Последняя подопечная

Оккупируя японские подмандатные территории в Микронезии, американское командование, точнее, главнокомандующий вооруженными силами США в Тихоокеанском бассейне немедленно устанавливал на них военно-административное управление. С этой целью в своем штабе он создал сектор военного управления, обязанности которого были впервые определены директивой главнокомандующего от 1 мая 1944 г. С учетом изменений, внесенных 23 декабря 1944 г., они заключались в следующем: 1) подготовка планов и директив для военной администрации оккупированных территорий; 2) сбор информации об этих территориях; 3) консультирование военных властей по правовым, финансовым и другим вопросам, связанным с управлением этими территориями; 4) изучение захваченных у врага документов и перевод их для военного командования; 5) перевод на местные языки обращений и распоряжений военных властей.

На местах были созданы «группы военного управления», как правило, состоявшие из начальника группы, офицеров, отвечающих за общественную безопасность, экономику, общественные работы, снабжение, законодательство, медицинскую службу.

1 июня 1944 г. в составе военной администрации США в Тихом океане насчитывалось 112 офицеров военно-морского флота, к 1 сентября 1944 г. — 185, в начале июня 1945 г. — 559 (603 имелись в резерве). Всего к этому времени в системе военной администрации в Тихоокеанском районе служили 1153 офицера.

Основные принципы военного управления оккупированными островами были определены в Прокламации № 1, изданной адмиралом У. Нимицом, занимавшим одновременно пост главнокомандующего военно-морскими силами США в Тихоокеанском бассейне и пост военного губернатора Маршалловых, Марианских и Каролинских островов.

В пункте I Прокламации говорилось: «Вся власть на оккупированной территории принадлежит мне, на мне же лежит и вся административная ответственность… Мои указания будут осуществляться соответствующими офицерами». Власть японского императора отменялась на период военной оккупации (пункт II). Объявлялось, что действующие законы и обычаи остаются в силе, «за исключением тех случаев, когда в интересах управляющей власти их необходимо изменить» (пункт IV). Единственной законной валютой на оккупированной территории становился американский доллар (пункт V).

Отношения между оккупационными властями и местным населением регулировались пунктом VI: «Если туземцы будут вести себя мирно и выполнять приказы вооруженных сил Соединенных Штатов, — гласил он, — в их дела не станут вмешиваться больше, чем это требуется в военное время, и они могут вернуться к обычным занятиям»^{99}.

Подобные же прокламации были изданы для Марианских и Каролинских островов. Разница заключалась лишь в том, что пункт о валюте в них был опущен и вместо него введен другой. Пункт V, таким образом, говорил о приостановке деятельности районного суда на острове Сайпан, а также судов вождей по гражданским и уголовным делам. Вождям на Марианских островах оставлялось право рассмотрения лишь «незначительных нарушений местных законов, совершаемых людьми, находящимися в пределах их юрисдикции». Пункт VI объявлял уволенными из всех административных, политических и судебных учреждений лиц японской национальности. Несмотря на то что в Прокламации № 1 для Маршалловых островов соответствующий пункт не содержался, все чиновники японской национальности были там немедленно уволены со своих постов. Вообще все японское население Микронезии было интернировано, действие японских судов приостановлено, а юрисдикция судов вождей оказалась сведенной к минимуму.

Прокламация № 2 для Маршалловых островов вводила понятие «военные преступления», имея в виду преступные действия, направленные против безопасности вооруженных сил США и сохранения общественного порядка и спокойствия. Лица, обвиненные в совершении подобных преступлений, карались смертной казнью или тюремным заключением. Все дела такого рода рассматривались только военными судами. На местных вождей возлагалась ответственность за поведение подчиненных им людей. Соответствующая прокламация была выпущена для Марианских и Каролинских островов.

Прокламацией № 4 для Маршалловых островов и Прокламацией № 3 для Марианских и Каролинских островов устанавливалась система военных судов: главные военные суды, старшие военные суды и дисциплинарные суды. Все они действовали от имени военного губернатора.

Главный суд состоял не менее чем из трех офицеров и рассматривал все дела, связанные с военными преступлениями. Старший суд состоял из одного или более офицеров и рассматривал лишь те дела, связанные с военными преступлениями, наказание за которые не превышало пяти лет тюремного заключения. Дисциплинарный суд состоял из одного офицера и рассматривал те дела, связанные с военными преступлениями, наказание за которые не превышало одного года тюремного заключения.