В конечном итоге Ставка отдала предпочтение соображениям Иванова о проведении силами двух фронтов крупной стратегической операции на берлинском направлении. 15 (28) сентября ею была отдана директива о подготовке наступления. «Общей задачей армий обоих фронтов, — говорилось в директиве, — Верховный главнокомандующий ставит деятельно готовиться к переходу в наступление возможно большими силами от Средней Вислы в направлении к Верхнему Одеру для глубокого вторжения в Германию». Армиям Юго-Западного фронта надлежало перебросить на левый берег Вислы для движения к Верхнему Одеру не менее десяти корпусов, развивая активные действия в Галиции в направлении на Краков и за Карпаты. Армиям Северо-Западного фронта главнейшей задачей ставилось обеспечение правого фланга и тыла общей операции в направлении на Силезию и непосредственное содействие этой операции наступлением возможно больших сил от Варшавы по левому берегу Вислы.
В дополнение директивы Ставки Иванов 19 сентября (2 октября) издал свою директиву, в которой конкретизировал задачи армий и порядок управления ими. Из подчиненных ему войск были образованы три группы: главные силы, Галицийская группа и Принаревская группа. Их состав был следующим: главные силы — 2, 4, 9-я и 5-я армии и конный корпус; Галицийская группа — 3-я, 8-я и Блокадная армии; Принаревская группа — гарнизон крепости Новогеоргиевск, одна кавалерийская дивизия и армейский корпус. Главные силы находились в непосредственном подчинении Иванова. Руководство Галицийской группой было возложено на командующего 8-й армией Брусилова, а Принаревской группой — на коменданта Новогеоргиевской крепости Н.П. Бобыря
[70].Русским основным силам надлежало развернуться на правом берегу Вислы, от Яблонны до Сандомира, но особую роль призвана была играть 2-я армия. Ее намечалось направить на левый фланг противника, развертывание которого предполагалось на рубеже Лодзь — Кельцы. Войскам главных сил указывался рубеж, который им предстояло достигнуть: от Лодзи, на Опочпо — Скаржисно — Сандомир. Галицийской группе предстояло действовать против германо-австрийских войск на правом берегу Вислы, осуществлять блокаду Перемышля, прикрывать Львов и левый фланг Юго-Западного фронта. Задача Принаревской группы состояла в удержании района Варшава — Яблонна — Новогеоргиевск — Зегрж.
9 (22) сентября генералу Эверту было приказано прекратить переправу своих войск через Сан и с 11 (24) сентября начать выдвижение к Ивангороду. Перемещая армию Эверта к Ивангороду, Иванов ставил перед ней задачу в случае удара немцев с северо-запада от Млавы на Нижний Нарев обеспечить правый фланг и тыл Юго-Западного фронта и оказать содействие в удержании Варшавы.
Вскоре армия Эверта начала марш. Ее два корпуса сосредоточились в новом районе 17 (30) сентября и приступили к возведению переправ у Казимерпса и Нова-Александрии. Одновременно еще один корпус прибыл в Люблин. Вечером того же дня началась перевозка пехоты по железной дороге в Ивангород. Остальные части с 18 сентября (1 октября) направились туда своим ходом. В последнюю очередь из войск Юго-Западного фронта на Среднюю Вислу перебрасывалась 5-я армия. Ее войскам было приказано скорее перейти в район Люблина, начав движение с 20 сентября (3 октября).
Одновременно с перегруппировкой армий Юго-Западного фронта осуществлялось перемещение на Среднюю Вислу и частей Северо-Западного фронта: директивой от 18(29) сентября Рузскому предписывалось направить в район Варшавы 2-ю армию. Перевозка корпусов, однако, затянулась. К погрузке 2-го армейского корпуса приступили только 23 сентября (6 октября), а сосредоточение всех боевых частей его в районе Гарволин удалось завершить лишь вечером 28 сентября (11 октября).
Ситуация на левом берегу Вислы складывалась крайне неблагоприятно для наших войск — 9-я немецкая армия, начав наступление 15 (28) сентября, продвигалась вперед, а Гинденбург намеревался произвести фланговый удар по 9-й русской армии.
21-23 сентября (4-6 октября) начались боевые действия на фронте от Ивангорода до Сандомира. Немцы оттеснили русские авангарды на правый берег реки, но разгром 9-й армии не осуществился, поскольку переправа этой армии через Вислу не последовала. Наступавшие южнее австрийские войска 26 сентября (9 октября) вышли к Сану, но и их все попытки форсировать реку были отбиты русскими.
В этой обстановке германское командование приняло новое решение: главные силы 9-й армии были повернуты на север, чтобы с ходу овладеть Варшавой. С этой целью была образована ударная группа в составе трех наиболее сильных корпусов. Командование ею возложили на генерала А. Макензена. Остальные войска армии Гинденбурга имели задачу вести атаки на рубеже Вислы от Ивангорода до Сандомира, прикрывая наступление на варшавском направлении с востока. 26 сентября (9 октября) группа Макензена форсированным маршем устремилась к Варшаве. Противник рассчитывал на внезапность и быстроту действий
[71].