Пособия на детей в 2008-2009 гг. Порядок оформления, учета и выплаты

● выписка из решения об установлении над ребенком опеки;

● выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, справка из органа государственной службы занятости населения о невыплате пособия по безработице;

● справка с места работы (учебы, службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует указанный отпуск и не получает пособия, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не учится, не служит), – справка из органов социальной защиты населения по месту жительства матери, отца ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком – для одного из родителей в соответствующих случаях, а также для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком вместо матери (отца, обоих родителей) ребенка;

● копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца – для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, а также беженцев, которым назначение и выплата пособия осуществляются органами социальной защиты населения;

● копия разрешения на временное проживание по состоянию на 31 декабря 2006 г. – для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Российской Федерации и не подлежащих обязательному социальному страхованию;

● копия трудовой книжки, заверенная в установленном порядке, с предъявлением документа, удостоверяющего личность;

● копии документов, подтверждающих статус, а также справка из исполнительного органа Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии регистрации в органах Фонда в качестве страхователя и о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств обязательного социального страхования – для адвокатов, нотариусов, физических лиц, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, – в случае, если назначение и выплата им ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются органами социальной защиты населения.

Для назначения пособия по уходу за ребенком до полутора лет не работающим гражданам, фактически осуществляющие уход за ребенком до полутора лет необходимо представить в органы социальной защиты населения по месту жительства следующие документы (подп. «и» п. 50 Положения от 30 декабря 2006 г. № 865 «Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей»:

● заявление о назначении пособия,

● копию свидетельства о рождении ребенка, за которым осуществляется уход,

● копию свидетельства о рождении предыдущего ребенка,

● копию трудовой книжки, заверенной в установленном порядке,

● документ, удостоверяющий личность.

Вместе с тем, представление вместо трудовой книжки какого-либо иного документа в случае, если женщина никогда не работала и трудовой книжки не имеет, действующим законодательством не предусмотрено.

При этом согласно Федеральному закону от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пункту 58 Положения суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора – взыскиваются в судебном порядке.

4.4. Как рассчитать средний заработок для расчета пособия?

Расчет среднего заработка для выплаты пособий с 1 января 2007 года производится с учетом положений ст. 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию».

Средний заработок, используемый для расчета пособий, следует исчислять так же, как и при компенсации по беременности и родам. Такое правило установлено постановлением правительства от 30 декабря 2006 г. № 870. Таким образом, в данный показатель нужно включать все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по ЕСН, зачисляемому в Фонд социального страхования (п. 2 ст. 14 закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ).

Выделяются следующие 5 видов заработка:

● основной заработок;

● месячные, квартальные премии;

● прочие премии, начисленные пропорционально отработанному времени;

● годовые премии фиксированные;

● годовые премии, начисленные пропорционально отработанному времени.

По умолчанию в виды заработка для расчета пособий включаются начисления, ранее включенные в аналогичные расчетные базы больничных листов.