Постатейный комментарий к Федеральному закону от 7 июля 2003г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"

Принудительное прекращение прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования осуществляется при условии неустранения фактов ненадлежащего использования после наложения административного взыскания в виде штрафа. Размеры штрафных санкций установлены в статьях 7.1, 7.2, 7.10, 7.18, 8.3, 8.6, 8.7, 8.8, 9.4, 9.5, 10.1-10.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Принудительное прекращение прав на земельный участок осуществляется по решению суда по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Статья 11. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

В соответствии с частью третьей статьи 15 Конституции Российской Федерации законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальное опубликование (обнародование) федеральных законов имеет целью довести их полный текст (без сокращений и вырезов) до сведения граждан, что абсолютно необходимо для их практической реализации. При этом в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (с изменениями и дополнениями от 22.10.1999) официальным опубликованием считается первая публикация полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете" или в "Собрании законодательства Российской Федерации". Федеральные законы вступают в силу либо с даты, установленной в тексте конкретного федерального закона, либо, если такая дата в федеральном законе не указана, по истечении 10 дней после официального опубликования такого федерального закона.

Федеральный закон "О личном подсобном хозяйстве" принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 21 июня 2003 года, одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 26 июня 2003 года, подписан Президентом Российской Федерации 7 июля 2003 года N 112-ФЗ и опубликован в "Российской газете" 10 июля 2003 года.

Из сказанного следует, что в соответствии с комментируемой статьей рассматриваемый Федеральный закон вступил в силу с 10 июля 2003 года, за исключением пункта 3 статьи 7 рассматриваемого Федерального закона.

Нормы этого пункта распространяют меры государственной поддержки на личные подсобные хозяйства, предусмотренные для сельскохозяйственных товаропроизводителей и осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, и в соответствии с бюджетным законодательством могут вводиться в действие только при условии внесения соответствующих изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год или при условии включения этих расходов в федеральном бюджете на следующий год.

Поэтому в пункте 2 комментируемой статьи установлено, что нормы пункта 3 статьи 7 рассматриваемого Федерального закона вступают в силу с 1 января 2004 года.