Потаенные конституции России

Как верховная глава Православной Греко-Российской Церкви, Государь возводит во все достоинства духовной иерархии.

Статья 21

Право помилования принадлежит исключительно Государю. Он может преступника простить или облегчить его наказание.

Статья 22

Дела по всем судебным и всяким другим присутственным местам производятся и приговоры оных, равно как и всякого рода публичные акты, объявляются именем его Императорского Величества.

Учреждение орденов, постановления оным статутов и награждения военными и гражданскими орденами принадлежит Государю, равно как и право возведения на степень дворянства и высших оного достоинств, принятие в подданство и пожалование в чины и классы.

Статья 24

Государь располагает доходами государства сообразно с утвержденными им частными расписаниями доходов и расходов (бюджетами) на-местничеств и с общим расписанием доходов и расходов всего государства.

Статья 25

Первое же общее расписание доходов и расходов, имеющее быть составлено в силу настоящей грамоты, на основании ли частных расписаний доходов и расходов наместничеств, или по соображениям министерств, предоставляется в особенности единственному распоряжению Государя Императора.

Статья 26

Для определения законодательных действий Государя общие основания права в империи делятся на три разряда:

В первом заключаются законы;

Во втором уставы и учреждения;

В третьем указы, повеления, рескрипты и постановления.

Статья 27

Под именем законов разумеются все законодательные распоряжения, кои основаны на началах, по существу своему непременных, и кои не могут быть иначе ни отменены, ни преобразованы, как с соблюдением ненарушимости оных начал и тогда только, когда впоследствии времени оных покажет необходимость изменений, или когда будут вынуждены причинами важными и решительными.

Статья 28

Под словом уставы и учреждения должно разуметь все распоряжения, требуемые обстоятельствами или для защиты государства и охранения целости его границ, или для устройства разных предметов по части внутреннего управления, или, наконец, по делам, до порядка службы и до усовершенствования общего и частного благосостояния касающимся.

Наконец, под именем указов, повелений, рескриптов и постановлений должно разуметь все, что предписывается к исполнению по частным и случайным обстоятельствам, в различных отделениях государственного управления встречающимся, или что относится до какого-либо начальства, чиновника военного, гражданского или частного лица и по свойству своему, смотря по надобности, может подвергаться разным изменениям.

Статья 30

Законы разделяются на общие государственные законы и на особенные, или местные. Общие законы составляют общее право, применяются во всех случаях, в коих местные законы недостаточны.

Статья 31

Общие законы постановляются Государем при содействии общего Государственного Сейма, о коем ниже будет упомянуто.

Статья 32

Особенные, или местные, законы постановляются Государем при содействии Сеймов наместнических.

Статья 33

Право издавать уставы, учреждения, указы, рескрипты и постановления принадлежит исключительно Государю. Он может вверить оное в совокупности или в частностях месту или лицу по своему благоусмотрению.

Статья 34

Общие и особенные, или местные, законы скрепляются министром, начальником управления юстиции. Уставы, учреждения, указы, повеления и постановления должны быть за скрепою того из министров, до которого они, по содержанию своему, будут принадлежать. Он отвечает за все, что в сих уставах, учреждениях, указах, повелениях, рескриптах и постановлениях могло бы заключаться противного правилам уставной грамоты и законам.

Отделение II

О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТЕ

Статья 35

Государственный Совет, под председательством Государя, состоит из министров, членов Государственного Совета, государственных докладчиков, или статс-секретарей, и из особ, коих угодно будет Его Императорскому Величеству в него призвать.

Государственный Совет разделяется на Общее собрание Совета и на Правительный совет, или Комитет министров.

А. Правительный совет

Статья 37

Правительный совет, под председательством Государя, состоит из министров, начальников управлений и других особ, призванных в него по воле Государя.

Статья 38

Члены Правительного совета имеют голоса совещательные. Один Государь решит. Его Величество может сие право вверить в совокупности или в частях Наместнику в Правительном совете, или кому заблагорассудит. Сей обязан решить в Совете согласно с уставными правилами государства и законами.

Статья 39

Правительный государственный совет, или Комитет министров, имеет право уничтожать постановления, изданные наместниками в Наместническом совете, когда они противны законам, учреждениям, указам, повелениям и рескриптам, на имя их писанным или им данным. В подобных сему случаях он уничтожает также постановления определения нижних присутственных мест, когда упущением последних начальств того не учинено.

Статья 40