Позицию Верховного Совета РСФСР из-за противоборства в нем двух сил — за введение ЧП и против — невозможно понять. После предложения Президиума ВС о снятии с должности Баранникова, обвинявшегося в «срыве высадки внутренних войск» в Чечне и даже в саботаже, Верховный Совет уже через 2 дня отменяет указ Ельцина о введении ЧП.
Выступивший на сессии ВС РСФСР вице-президент А. Руцкой закончил свое выступление пророческими словами:
— Запомните, не пройдет и 2–3 лет, как Чечня захлебнется кровью.
Эти слова были произнесены 11 ноября 1991 года (война с Чечней началась 11 декабря 1994 года).
Пользуясь нерешительностью Москвы, Дудаев переходит к массированным акциям по захвату войсковых арсеналов. Командование Северо-Кавказского военного округа завалено донесениями контрразведки о новых захватах оружия. Эти же донесения десятками уходят в Министерство обороны СССР, откуда снова следуют грозные шифровки маршала авиации Шапошникова «предпринимать все необходимые меры по сохранности оружия».
12 ноября 1991 года боевики Дудаева захватили базу 382-го авиационного полка и аэродром Ханкала. Командиры этих частей послали панические шифровки в штаб округа (Ростов) и Главный штаб ВВС, чтобы хоть как-то оправдать свою неспособность выполнить приказ министра обороны о необходимости «предпринимать все необходимые меры по сохранности оружия». Дудаевцы пригрозили им, что в случае оказания вооруженного сопротивления все офицеры и их семьи будут расстреляны. В тот же день представитель штаба СКВО генерал-полковник Строгов с группой генералов в экстренном порядке прибывает в Грозный, чтобы разобраться с ЧП. Его приезд ничего не меняет.
26 ноября на встрече с руководством грозненского гарнизона Дудаев объявляет о своем решении создать на базе советских соединений в ЧР 2 чеченские дивизии и «пригласил желающих» служить в чеченской армии.
27 ноября Дудаев издает указ о национализации оружия и боевой техники, находящихся на территории ЧР.
Осознав, что уже невозможно остановить разграбление дудаевцами воинских частей и оружейных арсеналов, командующий СКВО приказывает начальнику штаба генералу Чернышеву прибыть в Грозный на переговоры с Дудаевым. Но маховик оружейного грабежа раскручен дудаевцами уже настолько, что его не удается остановить никакими переговорами. Дудаев ведет себя с НШ СКВО высокомерно. Чернышев уезжает ни с чем.
И опять в Москву за подписью командующего СКВО 29 ноября 1991 года летит на имя министра обороны СССР маршала авиации Шапошникова шифровка, из которой следует, что необходимо в самом срочном порядке спасать хотя бы то, что еще можно спасти. Руководство СКВО просит у Шапошникова «вмешательства». И министр обороны «вмешивается»…
…В декабре в Грозный прибывают первый заместитель министра обороны СССР генерал-полковник Павел Грачев и первый заместитель начальника Генерального штаба ВС СССР генерал-полковник Владимир Журбенко. Грачев встречается с Дудаевым «за закрытыми дверями».
Переговоры о «торгах» не протоколировались. Позже станет известно, что речь шла о «честном» дележе еще не захваченных боевиками вооружений поровну. Дудаев не шел ни на какие компромиссные варианты. Возвратившись в Москву, Грачев докладывает Шапошникову о результатах переговоров с Дудаевым. Шапошников информирует Ельцина. Ельцин принимает решение о выводе войск из Чечни. Вскоре в штаб СКВО поступает директива министра обороны о выводе частей.
…После роспуска СССР соединения и части на территории Чечни стали «ничейными», так как Москва официально не подтвердила права на свою юрисдикцию над ними. Этим тут же воспользовался Дудаев и объявил о своей юрисдикции над целым рядом частей и соединений (в частности, над 566 м конвойным полком МВД). Для дудаевцев наступило «золотое время» — начался период «законной национализации» вооружений. В 173-ю учебную танковую дивизию (или, по-другому, — 173-й окружной учебный центр) прибывает делегация дудаевцев с требованием передать «законным хозяевам» все оружие, технику, боеприпасы. Командование дивизии категорически отказывается делать это. Глава чеченской делегации заявляет, что для выполнения указа президента республики будет применена вооруженная сила. После отъезда делегации командир дивизии немедленно докладывает об этом руководству СКВО. В ответ следует приказ командующего войсками военного округа о приведении дивизии в полную боевую готовность.
Вскоре гарнизон дивизии окружают войска «национальной гвардии» Чечни. Следует последнее предупреждение. Под прицелами дудаевских орудий — штаб дивизии, казармы, жилые дома, школа и даже детский сад. Жены офицеров и прапорщиков уговаривают мужей во имя спасения жизни детей пойти на уступки дедаевцам, «раз уж Москва бросила нас». Личный состав дивизии без сопротивления передает чеченцам все имеющееся в соединении оружие — танки, боевые машины пехоты, бронетранспортеры, артиллерию (в том числе и реактивную), противотанковые средства, стрелковое оружие, а также склады боеприпасов.