С социально-политической точки зрения скаутские организации Европы и США ориентировались на формальную неполитизированность, деятельность вне идеологий. Однако, главная идея, тем не менее, сохранялась — патриотизм, служба государства, охрана существующего политического строя. Иначе говоря, скаутские организации были военизированными организациями право-консервативного толка.
Скауты объединяли молодежь аристократии и среднего класса, фактически имущих слоев населения. В этом можно заметить противовес основной массе рабочих, крестьян и фермеров. В рамках активной трансформации капиталистического общества и урбанизации такое положение было нормальным.
Российское скаутское движение возникло на тех же мотивах, что в Великобритании, США и континентальной Европе. В ходе англо-бурской войны российские военные бойко указывали на недостатки подготовки английской армии, слабость ее офицерского состава, его низкий уровень подготовки. Но русско-японская война 1904—1905 годов показала, что русская армия обладает всеми недостатками армии Великобритании, с тем лишь отличием, что англичане свою войну с бурами смогли выиграть. Русские офицеры в войне с Японией так же показали себя слабыми физически, не способными ориентироваться на местности, искать броды и переправы, организовать добычу дров и розжиг костров. Офицеры не могли маскировать свои подразделения на местности, не знали приемов снижения шума солдат во время движения, не умели вести разведку на местности.
Иначе говоря, подготовка русского офицерского корпуса к боевым действиям на местности была на очень низком уровне. И этому невозможно удивляться. Русскую пехоту так же тренировали к действиям на полосе препятствий в полевом летнем лагере, а физическая подготовка офицеров ограничивалась добровольными упражнениями в фехтовании, стрельбе и верховой езде.
Изменить такое положение дел взялись российские офицеры. Пример был — английские и американские скауты.
В России первый скаутский отряд появился в 1909 году в Царском Селе, и был организован офицером — капитаном первого лейб-гвардии стрелкового полка его Величества Олегом Ивановичем Пантюховым, который увлёкся книжкой Баден-Пауэлла «Юный разведчик», изданной в России незадолго до этого в 1908 по желанию Николая II. Император хотел изданием этой книги помочь «потешным», считая их русским вариантом бой-скаутов [72, C. 54].
«Потешными» в то время в России считались организации молодежи целью которых были реконструкция форм и действий войсковых частей различных исторических эпох. Их невозможно считать скаутами, они, по современной трактовке, относятся к историческим реконструкторам. Но «потешные» пользовались благосклонностью последнего российского императора, который и сам любил разнообразные костюмированные действия, устраивал балы и приемы, на которые гости являлись в одеяниях стилизованных под наряды времени царя Алексея Михайловича. Тем самым продолжалась линия возвращения к русским традициям, начатая покойным императором Александром III.
Николаю Александровичу казалось, что «потешные» и скауты это молодые люди, ставящие костюмированные действия, играющие в войну. Но это представление императора было совершенно неверным. Скауты были серьезной организаций дающей фундамент допризывной подготовки молодежи, которая в годы войны стала бы частью офицерского корпуса. Упустив суть скаутского движения, Николай II не содействовал развитию это важнейшего направления организации молодежи. Поэтому, скаутское движение в России развивалось, как и многие иные ценные новации, не благодаря, а вопреки позиции власти.
Скауты были добровольным объединением. В них никто не записывал явочным порядком, как жителя какого-либо района или квартала города, как было впоследствии с советскими пионерами. Скауты принимали в свои ряды только тех, кто желал учиться новому, кто хотел развиваться и получать новые навыки (к слову сказать, в мирной жизни фактически не применимые).
Возраст скаутов колебался от нижней планки в 8—12 лет до возраста в 18—20 лет. Очевидно, что интересы у этих групп были различны, как и основные мероприятия. Так скауты 8—12 лет учились ориентированию на местности, длительным пешим прогулкам, маскировке, ведению разведки, нахождению в лесу или поле ночь.
Скауты старших возрастов учились плавать, переправляться через реки и озера, разжигать костры, подавать световые и дымовые сигналы. В программу российских скаутов входило обучению стрельбе из пехотного оружия (как правило, это были револьверы и винтовки).