Потребители электрической энергии, энергоснабжающие организации и органы Ростехнадзора. Правовые основы взаимоотношений

В условиях рыночной экономики, когда электроэнергия, отпускаемая потребителю, представляет собой специфическую товарную продукцию, перед энергослужбами предприятий и организаций возникли новые проблемы, требующие не только и даже не столько технических знаний, сколько знаний в области экономики и бухгалтерского учета для выбора рациональных методов расчетов за электроэнергию (в частности, наиболее приемлемых тарифов на электроэнергию или способа ее оплаты), а также знания законодательно-правовых основ в области электроэнергетики.

Поэтому знание законодательных, правовых и подзаконных актов, их соблюдение и умение ими пользоваться в своей повседневной практической деятельности позволит потребителям электрической энергии упорядочить свои отношения как с энергоснабжающими организациями, так и с органами Ростехнадзора.

Настоящая книга содержит 6 глав и 7 приложений.

В главе 1 рассмотрены взаимоотношения между потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями, включая порядок расчетов за электроэнергию, условия изменения и расторжения договорных взаимоотношений, порядок ограничения и прекращения подачи электроэнергии в аварийных режимах работы систем электроснабжения, а также потребителям-неплательщикам, ответственность сторон – участников договора, пути снижения оплаты потребляемой электроэнергии, характерные разногласия между потребителями и энергоснабжающими организациями, рассматриваемые на уровне арибтражных судов, и прочие договорные условия.

В главе 2 рассмотрены взаимоотношения между потребителями электрической энергии и органами Ростехнадзора: характер этих взаимоотношений, порядок приемки, осмотра и допуска электроустановок в эксплуатацию, принципы осуществления государственного энергетического надзора за организацией рациональной и безопасной эксплуатации электроустановок, а также ответственность потребителей электрической энергии за соблюдение требований норм и правил работы в электроустановках.

Глава 3 посвящена актуальнейшим вопросам электробезопасности. Дана общая характеристика проблемы электротравматизма, показаны практические условия возникновения поражений электрическим током, рассмотрен порядок испытаний электросетей напряжением до 1000 В в электроустановках потребителей электрической энергии, изложены нормативные требования к применению электрозащитных средств.

В главе 4 рассмотрен порядок лицензирования деятельности по эксплуатации электрических сетей.

В главе 5 обсуждается проблема сертификации электрической энергии по показателям ее качества, включая вопросы организации работ по обеспечению обязательной сертификации электрической энергии, рассмотрены перспективы применения технических регламентов при сертификации электрической энергии и законодательные основы ее обязательной сертификации, отражены вопросы осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов.

Глава 6 посвящена анализу важной и сложной проблемы оперативно-диспетчерского управления в системе электроснабжения. Рассмотрены правовые основы оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, в том числе оперативное управление электрохозяйством предприятий (организаций). Приведены материалы по оперативной ликвидации аварий в системе электроснабжения, включая организацию работ по предупреждению и ликвидации аварий, причины их возникновения, а также расследование и учет технологических нарушений в работе энергоснабжающих организаций.

Материал книги, построенный в основном на требованиях законодательных, правовых и подзаконных актов в области взаимоотношений между всеми структурами и субъектами электроэнергетики, может способствовать упорядочению их взаимодействия с целью повышения технико-экономической эффективности, надежности и безопасности работы электроустановок и электросетей во всех звеньях системы электроснабжения.

Глава 1. ПОТРЕБИТЕЛИ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ И ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Организация взаимоотношений на договорной основе

В рыночных условиях деловые отношения (сделки) между юридическими лицами (включая индивидуальных предпринимателей) строятся, главным образом, на договорной правовой основе, т. е. на основе заключения соглашений двух или нескольких таких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Не являются исключением и договорные взаимоотношения между потребителями электрической энергии и энергоснабжающими организациями, правовые основы которых заложены в ГК РФ, ФЗ об электроэнергетике, о техническом регулировании, об энергосбережении, о государственном регулировании тарифов, о лицензировании отдельных видов деятельности, о защите прав потребителей и в иных правовых и подзаконных актах.

Функционирование и жизнеспособность электроэнергетики базируются на технологической и экономической основах.