Потребительский рынок города: состояние и перспективы

• анализ текущего состояния и тенденций развития потребительского рынка, поиск рычагов воздействия на экономические интересы участников рынка;

• развитие и укрепление нормативно-правовой базы в сфере потребительского рынка;

• формирование и реализация программ по приоритетным для развития потребительского рынка города направлениям с учетом потребностей и платежеспособного спроса;

• обоснование отраслевых особенностей налогообложения, лицензирования, кредитования, квотирования; введение патентов на отдельные виды деятельности;

• организация эффективного контроля защиты прав и соблюдения интересов потребителей;

• развитие внутреннего рынка при поддержке отечественного товаропроизводителя;

• комплексное развитие инфраструктуры потребительского рынка, включая формирование и утверждение плана размещения объектов нестационарной торговли и рынков на территории города;

• создание необходимых организационных единиц (рабочих групп, комитетов, организаций исполнительной власти и саморегулируемых организаций).

II этап (2014–2020 гг.): период устойчивого роста.

К началу второго этапа должна быть создана институциональная база и закончены другие подготовительные работы. В случае преодоления кризисных явлений в экономике на этом этапе возможно выделение дополнительных объектов финансирования ускоренного развития потребительского рынка города в рамках программ, разработанных на первом этапе. Второй этап будет характеризоваться активным ростом отрасли и реализацией потенциала, заложенного ранее. Рост объемных показателей производства товаров и услуг будет сопровождаться повышением совокупного спроса, уровня и качества жизни населения, снижением безработицы, ростом доходов населения. Предполагается формирование оптимальной структуры потребительского рынка города и стабилизация основных пропорций производства и потребления на основе развития ключевых комплексов, что создаст основу для расширенного воспроизводства.

Что касается прогнозирования изменения товарооборота в отраслях потребительского рынка г. Вологды, то оно построено на предположении о том, что закономерность, действующая внутри анализируемого ряда динамики потребительского рынка, выступающего в качестве базы прогнозирования, сохранится и в дальнейшем. Так, согласно трендовой модели оборот розничной торговли в городе к 2020 г. возрастет примерно в 2 раза (в сопоставимых ценах 2009 г.) и составит 39,5 млрд. руб. Оборот общественного питания достигнет 1632,3 млн. руб., что на 60 % выше уровня 2009 г. Оборот платных услуг возрастет в 1,8 раза, при этом оборот бытовых услуг, оказываемых населению города, увеличится в 1,4 раза – до 1741,3 млн. руб. (табл. 3.9).

Таблица 3.9. Прогнозное изменение основных показателей потребительского рынка, млн. руб. в ценах 2009 г.

Контроль за реализацией приоритетных направлений развития потребительского рынка должны осуществлять Администрация и Департамент экономического развития г. Вологды. Основным видом оперативной отчетности являются ежеквартальные отчеты. Перечень показателей, порядок и формы представления отчетности устанавливает указанный департамент. Обязанности по проведению мониторинга реализации стратегических направлений и мероприятий следует возложить на рабочую группу, в состав которой могут войти специалисты департамента и представители бизнес-структур.

Итак, управление потребительским рынком представляет собой систему, которая включает в себя объект, субъект и механизм управления.

Анализ управления потребительским рынком показал, что в г. Вологде реализуются такие мероприятия, направленные на решение текущих проблем, как программа «Городская карта «Забота», сельскохозяйственные ярмарки, мероприятия по борьбе с несанкционированной торговлей и т. п. Однако для эффективного управления потребительским рынком необходима разработка основных направлений его развития на долгосрочную перспективу, нацеленных на создание эффективной конкурентной среды в потребительском секторе, упорядочение размещения и формирование условий для модернизации его объектов.

Наиболее оптимальным сценарием развития потребительского рынка города на долгосрочную перспективу должен стать «умеренно оптимистический», который позволит сгладить негативные последствия финансового кризиса в среднесрочной перспективе, создать институциональную базу для дальнейшего развития отрасли и не потребует дополнительного государственного финансирования.

Контроль за реализацией приоритетных направлений развития потребительского рынка должна осуществлять Администрация и Департамент экономического развития г. Вологды.

Заключение

Исследование показало, что потребительский рынок – это система товарно-денежных и организационно-экономических отношений, складывающихся между хозяйствующими субъектами, производящими и/или реализующими товары и услуги, и индивидуальными потребителями, приобретающими эти товары для личного использования.