Дополнительное средство для оказания влияния на выполнение программы вооружения всех трех видов вооруженных сил Шпеер нашел в новой системе поставок, которая была тесно связана с организацией комитетов, рингов и комиссий. До того как Шпеер возглавил министерство по делам вооружений и боеприпасов, каждый вид вооруженных сил самостоятельно осуществлял заказы на вооружение. И когда 10 октября 1941 года ОКВ приняло меры по координации этого процесса, Кейтель одновременно заявил, что он не намерен вмешиваться в существующий ход поставок для видов вооруженных сил. Шпеер приказал докладывать ему все планы оснащения войск оружием и боеприпасами, проверял заявки и только после этого передавал их на промышленные предприятия. Тем самым получалась ясная картина о текущих потребностях в вооружениях, а также одновременно осуществлялся контроль за равномерностью загрузки отдельных предприятий и обеспечивалось оптимальное использование промышленных мощностей. Заявки на вооружение и боевую технику для вооруженных сил шли через министерство Шпеера, которое несло ответственность за своевременную поставку их войскам в достаточном количестве. Управление вооружения сухопутных сил отвечало теперь не за размещение заказов и их реализацию, а за разработку технических требований и оценку предложенных промышленностью образцов.
С помощью этой новой системы и сосредоточения усилий германской военной промышленности Шпееру удалось в относительно короткое время, опираясь на результаты проделанной его предшественником Тодтом работы, увеличить производство вооружения. Уровень производства по сравнению с самыми низкими показателями в феврале 1942 года вырос в августе на 27%, в том числе по танкам на 25%, по боеприпасам на 97%{385}. Были открыты неиспользованные резервы, которые до этого времени были скрыты в недрах производства мирного времени. Тем самым были частично возмещены потери, понесенные вермахтом на Востоке.
Несмотря на это увеличение производства вооружения, вскоре подтвердилось мнение управления военной экономики и вооружений, высказанное 3 февраля 1942 года полковником Неефом: "Если рассматривать вопрос в целом, положение с вооружением на 1942 год выглядит следующим образом: если весной 1942 года начнутся, как это предусмотрено, операции широкого масштаба, то для начальной их стадии поступление вооружения в войска будет достаточным, но в дальнейшем сохранить этот уровень будет невозможно".
При таких предпосылках ведение длительной войны явилось бы мероприятием, не имеющим под собой реальной почвы. Значит, и Шпееру не удалось создать военной промышленности, отвечающей требованиям затяжной войны.
"Решение" проблемы рабочей силы Заукелем. Уже в середине января стало ясно, что требования о бронировании специалистов, выдвинутые Гитлером 10 января 1942 года, не могут быть выполнены из-за увеличившегося призыва на военную службу. В связи с намеченным увеличением производства вооружения для сухопутных войск общие потребности военной промышленности в специалистах возросли с 500 тыс. до 1,3 млн. человек{386}. До лета эти потребности предполагалось удовлетворить за счет 700 тыс. русских военнопленных и рабочих гражданского сектора промышленности, 150 тыс. иностранных рабочих, доставленных в Германию "под нажимом" из стран Западной и Южной Европы, и 42 тыс. итальянцев{387}. Но и после принятия этих мер оставался дефицит в 400 тыс. рабочих. Наряду с этим в период с декабря 1941 года по февраль 1942 года пришлось призвать на военную службу около 700 тыс. человек, чтобы хоть в какой-то мере покрыть потери на Восточном фронте.
Так как лица 1922 года рождения составили только 270 тыс. человек (эти призывники были отправлены на фронт в период с февраля по апрель), пришлось изъять из военной промышленности в декабрьском призывном контингенте 16%, в январском 60% и в февральском даже 80%. Таким образом, в январе - феврале военная промышленность потеряла около 10% занятых в ней мужчин-немцев.
Наконец министр-директор Мансфельд был назначен имперским комиссаром по использованию рабочей силы. Ему вменялась в обязанность координация всех мер, которые были необходимы для сбора и интенсификации поставок новой рабочей силы для военной промышленности. Так как нехватка рабочей силы была главным препятствием в быстром росте производства вооружения, Шпеер 19 февраля сумел добиться, чтобы резервистов 1908 года рождения и моложе признали "ключевой" силой в производстве вооружений и не призывали в вермахт. Таким образом, инспекцией по делам вооружений к "ключевой" силе было отнесено 647 тыс. человек и к специалистам - 708 тыс. человек. Тем самым по меньшей мере был положен конец спаду производительности труда среди специалистов на важнейших предприятиях. Тем не менее только в феврале еще 110 тыс. человек из военной промышленности были призваны в армию.