Практические рекомендации по расследованию несчастных случаев на производстве

на объектах железнодорожного транспорта;

в организациях с особым режимом охраны, обусловленным обеспечением государственной безопасности охраняемых объектов;

в дипломатических представительствах и консульских учреждений;

на находящихся в полетах воздушных судах;

происшедших со спортсменами, гражданами, привлекаемыми к мероприятиям по ликвидации последствий ЧС природного характера, дистанционными работниками, работниками религиозных организаций.

В новом Положении № 223н изменен перечень отраслей, имеющих особенности в расследовании. Исключены несчастные случаи, при которых пострадавшими являются надомники, осужденные лица и другие лица, участвующие с ведома работодателя (его представителя) в его производственной деятельности своим личным трудом, правоотношения которых не предполагают заключения трудовых договоров (далее – другие лица, участвующие в производственной деятельности работодателя), в том числе:

военнослужащие, студенты и учащиеся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

члены семей работодателей – физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественно – полезных работ либо мероприятий гражданского характера;

работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

лиц, проходящих научно – педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Соответствующие изменения означают, что расследование с этими категориями работников должно проводиться в общем порядке.

Травма, полученная на производстве и не вызвавшая у пострадавшего потери трудоспособности или необходимости перевода на другую работу, учитывается работодателем в журнале регистрации микроповреждений (микротравм) (ст. 226 ТК РФ).

Расследование несчастного случая – это, прежде всего, выяснение в установленном порядке причин, которые привели к несчастному случаю на производстве, а учет несчастных случаев – объективная документальная фиксация каждого такого несчастного случая. Кто и что должен выполнять в процессе расследования несчастного случая, определяет трудовое законодательство.

Обязанности работодателя по организации расследования несчастного случая

Важным этапом расследования несчастного случая является подготовка к его проведению, которая должна быть организована работодателем. Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован законодательно и требует от работодателя соблюдения всех предписанных процедур в течение определенных временных рамок.

Основные вопросы, которые должен решить работодатель до начала расследования установлены требованиями ст. 228 ТК РФ:

а) немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

б) принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующего фактора на других лиц;

в) сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку такой, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

г) подготовить запрос и получить медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (отравления);

д) проинформировать о несчастном случае органы и организации, родственников пострадавшего;

е) сформировать состав комиссии по расследованию несчастного случая;

ж) принять меры по организации и обеспечению надлежащего своевременного расследования несчастного случая.

а) Организация первой помощи пострадавшему: