Товарные цепочки (commodity chains), возникающие в процессе глобализации, либо управлялись производителями, либо регулировались продавцами. В таких отраслях хозяйства, где имеет место тесная концентрация капитала и технологии, например автомобильная промышленность, самолетостроение, производство полупроводников или электроника, во всех этих отраслях глобализация товарных цепочек зачастую организовывалась транснациональными корпорациями. А в тех отраслях, где существует тесная концентрация труда, например в производстве готового платья, обуви, игрушек, домашней утвари и т.д., товарные цепочки в ходе глобализации зачастую создавались крупными компаниями по продаже товаров, универсальными магазинами, универмагами, у которых есть знаменитая торговая марка, или внешнеторговыми компаниями. Эти компании зачастую брали на себя деятельность, требующую высоких расходов, например проектирование новых изделий, управление сбытом и т.д.
Сами же предприятия, на которых производилась продукция, размещались в развивающихся государствах. Следует обратить внимание на то, что в настоящее время в ходе тенденции глобализации производящих отраслей все больше товарных цепочек из объекта регулирования со стороны производителей становятся объектами регулирования со стороны продавцов. Такого рода транснациональные корпорации сами все более походят на предприятия обслуживающего характера. В процессе экономической глобализации их роль состоит главным образом в том, чтобы соединять в одно целое и отлаживать процесс производства, разбросанный по многим странам. Они решают, какие товары следует производить; как производить тот или иной товар; каким сырьем, комплектующими частями или полуфабрикатами пользоваться. Они организуют работу по переброске материалов из одних районов мира в другие; эта деятельность выходит за рамки одного государства или региона; они также обеспечивают услугами - финансами, капиталовложениями, страхованием каждое звено в товарной цепочке при создании того или иного товара в целом. Все эти функции транснациональных корпораций настолько сложны и специфичны, что никакое правительство той или иной страны просто не способно и не может, тем более с легкостью, подменить собой упомянутые транснациональные корпорации.
* * *
В этой новой обстановке в интернационализированной экономике роль внешней торговли давно уже не сводится к тому, как она понималась в эпоху Мао Цзэдуна, когда ее считали "взаимной поставкой того, чего нет в каком-то месте; поставкой туда, где этого нет, оттуда, где это есть". В свою очередь, "открытость" внешнему миру также не должна ограничиваться только положением, выдвинутым Дэн Сяопином, который согласился, что "надо привлекать к нам иностранный капитал, технологию и передовой управленческий опыт". В настоящее время в прибрежных районах Китая очень многие предприятия развернуты в сторону глобального рынка, а не в сторону внутрикитайского рынка. Те производственные цепочки, которые они создают в Китае, представляют собой лишь одно из звеньев глобального производства, присущего транснациональным корпорациям. Иными словами, они представляют собой только "отдельные цеха всемирного завода".
В настоящее время, когда речь идет о таком понятии, как экономическое развитие Китая, существуют две проблемы.
Первая проблема. Распространенные в странах "третьего мира" в 1950-х и 1960-х гг. точки зрения на экономическое развитие по-преж-нему имеют в Китае довольно широкое хождение. Дело доходит до того, что даже мнение китайского государственного деятеля Чжан Чжидуна, высказанное еще в последние годы существования династии Цин, в начале XX в., о том, что "сердцевиной и основой должна оставаться китайская наука, все свое, китайское, а западная наука, все то, что идет из-за рубежа, с Запада, мы в Китае должны лишь использовать по своему усмотрению", ? даже эти тезисы находят сегодня в КНР единомышленников. Иными словами, в Китае есть люди, которые надеются, используя западные капиталы, инвестиции и технику, улучшить и укрепить ныне существующую в КНР систему. Они думают, что только "свое" или "наше", то есть "китайское", должно играть ведущую роль, а все остальное должно лишь использоваться в интересах "своего" или "нашего", такие взгляды, когда желаемое выдает за действительное, все больше отрываются и отдаляются от реальности.
Вторая проблема состоит в том, что слишком недооценивается сложность глобализации экономики. После того как на протяжении нескольких лет китайские предприятия выполняли задачи по дополнительной обработке товаров перед их отправкой на экспорт, некоторые органы власти различных ступеней на местах стали полагать, что они теперь уже вполне в силах выпускать продукцию под маркой, которая известна в мире или будет известна во всем мире, что они могут с этой своей продукцией самостоятельно выходить на мировой рынок и "помериться силами" с транснациональными корпорациями.