Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века

Бао Тун полагал, что в ходе реформы политической системы, если говорить об отдаленной перспективе, действительно необходимо достичь "высокой степени демократии". Однако при ныне существующем строе нет еще даже "демократии на ее самом начальном этапе", где уж тут рассуждать о "высокой степени демократии". Бао Тун поставил вопрос следующим образом: "То, что мы сейчас имеем, это ни в коем случае не демократия, тем более не "в высокой степени"; нам необходимо опуститься в постановке вопроса до самого дна, до прочной основы, почувствовать почву под ногами и признать, что у нас нет высокоразвитой демократии. Надо признать, что в настоящее время нам нужно создавать демократию хотя бы на самом начальном ее уровне". Именно на основе такого понимания ситуации Бао Тун в то время и предложил следующим образом определить цели политической реформы в Китае: "Строить, создавать систему социалистической демократии". В настоящее время на XV съезде КПК эту цель заменили другой целью, а именно "развивать социалистическую демократию". Это равнозначно ложной предпосылке, будто в Китае уже существует то, что именуют "социалистической демократией". Такая предпосылка неизбежно в сильнейшей степени ослабляет и размах и силу политических реформ.

(У Гогуан свидетельствует, что во второй половине 80-х гг. Чжао Цзыян и его помощник Бао Тун углубили понимание вопроса о политических реформах в КНР. По сути дела, они исходили из того, что при Мао Цзэдуне, да и после него, уже при Дэн Сяопине, в КНР не было никакой демократии и ее строительство нужно было начинать заново, с самого начала. Дэн Сяопин и его последователь Цзян Цзэминь хотели бы, с одной стороны, утверждать, что в КНР давно уже существует "социалистическая демократия", которая нуждается лишь в некотором совершенствовании или развитии; с другой стороны, они понимали необходимость хотя бы некоторых реформ политического характера, могли даже делать шажки в этом направлении, но при условии, что основы сложившегося политического строя останутся без изменений.

Из рассуждений У Гогуана следует, в частности, что XV съезд КПК внешне сделал некий шаг вперед в толковании вопроса о политических реформах, но, по сути дела, нынешние руководители КПК хотели бы сделать шаг назад даже по сравнению с XIII съездом. Или, по крайней мере, не вносить существенных изменений в нынешний политический строй в КНР. - Ю.Г.)

* * *

У Гогуан далее отмечает, что наконец в докладе на XV съезде партии предприняли попытку втиснуть такое понятие, как "демократия", в рамки формулировки об "управлении страной на законодательной основе", при этом сделали упор на тезисе о необходимости "дальше развертывая социалистическую демократию... управлять страной на законодательной основе". Если посмотреть на этот вопрос абстрактно, то такое понимание соотношения демократии и системы законов также можно считать верным. Вопрос, однако, заключается в том, что при ныне существующей в КНР политической системе, когда отошли от двух важных элементов демократии, а именно от системы равновесия властей и от участия народа в управлении государством, такая формула, как "управлять страной на законодательной основе", в сущности, не может быть реализована на практике.

Такое толкование вопроса на XV съезде КПК представляет собой отступление от позиций XIII съезда КПК, касающихся демократии и взаимосвязи демократии и системы законов.

В докладе на XIII съезде КПК "строительство социалистической политической системы" определялось в качестве цели реформы и одновременно с этим систему законов включали в понятие демократии; при толковании системы законов делали упор на том, что необходимо "с помощью реформ добиваться, чтобы система социалистической демократии в нашей стране шаг за шагом продвигалась бы к тому, чтобы ей придавалась форма закона", чтобы ей придавался системный, законодательный и легальный характер.

Если сопоставить этот подход с формулировками XV съезда КПК, а именно с тезисами о том, что следует "и дальше развертывать социалистическую демократию... управлять страной на законодательной основе", то очевидно, что когда речь идет об "управлении страной на законодательной основе" или "на основе законов управлять государством", то имеется в виду неотделимость этого положения от другого тезиса, содержащегося в том же докладе на XV съезде КПК, а именно тезиса о том, что "смысл управления государством по закону состоит в том, что под руководством партии (то есть КПК. - Ю.Г.) широкие народные массы управляют государственными делами".