Прав ли Дэн Сяопин, или Китайские инакомыслящие на пороге XXI века

В условиях рыночной экономики хозяйственная деятельность регулируется тем, что именуется в Китае "невидимыми руками". Конечно, в социалистических государствах существует еще один чрезвычайно важный гибкий метод экономического регулирования - там есть "невидимые руки" правительства, именно эти "невидимые руки" и манипулируют в социалистических странах рыночным механизмом. В КНР вплоть до настоящего времени правительство по-прежнему является самой главной силой, которая запускает в ход развитие экономики; при этом оно полагает, что законно обладает этим правом, что регулирование экономики ? это его функция и обязанность.

В процессе глобализации экономики те самые "невидимые руки", которые регулируют экономику той или иной страны, вовсе не обязательно выражают собой спрос и предложение на рынке именно в данном государстве. Напротив, "невидимые руки" международного рынка могут выступать в качестве существенных сил влияния на развитие его экономики. По этой причине, по мере того как экономика данной страны все глубже вовлекается в процесс глобализации, в числе тех сил, которые являются мотором развития экономики данного государства, оказываются и рыночный механизм данной страны, и правительство этого государства. Однако к ним следует прибавить два новых фактора, а именно: "невидимые руки", находящиеся за пределами данной страны, и "невидимые руки" международных экономических организаций. Зарубежные "невидимые руки" могут находиться под влиянием предприятий, банков, а также бесчисленных потребителей во многих странах. Поэтому изменения в экономической ситуации данного государства могут быстро сказываться на других государствах. Можно сказать, что в то время, когда внешние, иностранные, находящиеся за пределами данного государства "невидимые руки" (а также "видимые руки") играют все возрастающую роль, оказывая влияние на развитие экономики данной страны, может возникать тенденция к ослаблению той реальной руководящей роли, которую играет ее правительство в области развития ее экономики.

В январе?сентябре 1997 г. прирост промышленного производства в КНР составил 11%, рост экспорта - 24%; из этих 11% около 5% приходилось на экспорт; а если говорить о темпах прироста экспорта, то доля в них предприятий Китая и совместных предприятий составляет 60%, остальные 40% приходятся на долю предприятий с иностранным капиталом. Иными словами, в настоящее время влияние на рост экономики Китая предприятий, основанных на иностранном капитале, которые представляют собой часть "китайского цеха всемирного завода", уже приобретает довольно значительные размеры. Если Китай будет продолжать продвигаться или развиваться в направлении глобализации экономики, это влияние будет все больше возрастать. Хотя упомянутые предприятия с иностранным капиталом, как и китайские предприятия, занимаются экспортом продукции на мировой рынок, однако китайские предприятия представляют собой производство в рамках внутрикитайской организации труда; они ищут пути сбыта продукции за границей; при этом правительство Китая может регулировать их производственную деятельность, даже управлять их производственной деятельностью. Что же касается предприятий с иностранным капиталом, то они в основном представляют собой одно из звеньев своего материнского предприятия, то есть составную часть такого процесса производства, который носит глобализированный характер. Деятельность этих предприятий в Китае, как производственная, так и по линии экспорта, определяется и регулируется штаб-квартирой, находящейся за пределами Китая, а правительство КНР не обладает возможностью управлять или манипулировать этой деятельностью. И поскольку удельный вес в экономике КНР предприятий с иностранным капиталом все растет, они не только привносят в Китай изменения, происходящие на международном рынке, но и сокращают рамки возможностей правительства КНР управлять экономической деятельностью.

Сегодня понятие экономического роста определяется уже не только изменениями спроса и предложения в данной стране и целями, которые устанавливает правительство, но имеется довольно большая часть экономической деятельности, которая находится в руках иностранных предприятий, организуется ими. Например, если правительство планирует 10% экономического роста и предприятия данной страны достигнут установленной отметки, но предприятия, основанные на иностранном капитале, решат сократить объемы производства, тогда темпы экономического роста в стране неизбежно окажутся ниже тех 10%, которые были заранее запланированы или определены правительством.

* * *

Далее Чэн Сяонун выдвигает следующий вопрос: кто кого регулирует правительство регулирует работу международного рынка или международный рынок регулирует деятельность правительства?