19. Сталинградская битва. Материалы Международной научно-практической конференции (ММНПК). Волгоград, Издатель, 2008, сс. 93—101, 169; Сталинградская битва. Энциклопедия, изд. 3, Волгоград, Издатель, 2013, сс. 245, 246.
3.2. Охрана тыла
В соответствии с «Положением о пограничных войсках, охраняющих тыл действующей Красной Армии», на пограничные войска возлагались задачи:
— вести борьбу с десантами, шпионами, бандитами, дезорганизаторами тыла и мародерами, с мелкими отрядами и группами противника, оказавшихся в тылу фронтов;
— в особых случаях (по решению Военного совета фронта) — охранять коммуникации.
Руководство деятельностью пограничных подразделений и частей в пределах фронта осуществлял начальник Управления пограничных войск НКВД по охране тыла, который в оперативном отношении подчинялся Военному совету фронта.
Граница полос для охраны пограничным частям определялась Военным советом фронта в зависимости от обстановки и назначалась: первая — в 6–8 км, третья в 40–50 км от переднего края обороны. Местонахождение средней полосы зависело от положения дел на фронте.
Полосы охраны делились на полковые участки, которые в свою очередь подразделялись на батальонные и ротные районы. В зависимости от обстановки пограничные части и подразделения строили боевые порядки в две-три линии войскового заграждения [1].
В оперативном отношении начальнику Управления войск НКВД по охране тыла подчинялись войсковые части других видов войск НКВД, находившиеся в прифронтовой полосе.
Уже с первых дней войны характер служебно-боевой деятельности войск по охране тыла приобрел совершенно иное направление. Обстановка в прифронтовой полосе потребовала переключить все наличествующие силы войск НКВД на контроль передвижения людских масс по прифронтовым дорогам и вне дорог, по лесам и болотам. Возникла необходимость создать вдоль фронта единую линию войскового заграждения, сформировать своего рода границу между тылом и фронтом. В ротных районах (пограничные заставы) начали выставляться контрольно-пропускные пункты (КПП) на основных путях передвижения людей и технических средств. Промежутки между нарядами контролировались патрульными группами и постами наблюдения; лесные массивы, заросли кустарников, овраги, балки осматривались разведывательно-поисковыми группами (РПГ).
Наряды проверяли удостоверяющие личность документы у всех без исключения граждан и военнослужащих, идущих или передвигающихся на всех видах транспортных средств, как в сторону тыла, так и в направлении фронта. Не имеющие необходимых документов или вызывающие подозрение в дезертирстве, мародерстве, в совершении иных преступлений или в принадлежности к вражеской агентуре лица задерживались и направлялись на фильтрационные пункты для выявления личности [2].
В случаях, когда наряды пограничников обнаруживали вооруженную группу людей, имеющих намерение обойти стороной КПП, заставы выставляли на пути их движения заслон или засаду, которые задерживали, а в случаях сопротивления уничтожали бандитские формирования.
В начале 1942 года Главное управление пограничных войск утвердило «Положение о пограничных войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии». С учетом накопленного опыта выполнения служебно-боевых задач документом были сформулированы новые основные положения несения службы по охране тыла. Они сводились к следующим принципам:
— агентурно-разведывательная работа;
— активный поиск;
— производство облав в населенных пунктах;
— систематическая проверка мест возможного укрытия враждебных и преступных элементов.
С такой организационной структурой, тактикой действий и правовой базой пограничные войска НКВД приняли участие в Сталинградской битве. Однако летом 1942 года в прифронтовой полосе южного крыла советско-германского фронта, вследствие быстрого отступления войск Южного и Юго-Западного фронтов, оперативная обстановка вновь внесла в их службу значительные изменения. Передвигаясь в прифронтовой полосе совместно с частями Красной Армии, командиры подразделений пограничных и других войск НКВД наспех, на короткое время, выставляли КПП на подходах к мостам, паромным, понтонным и другим переправам через реки. Высылали, кроме того, патрульные группы в населенные пункты, лежащие в стороне от основных дорог, для проверки документов у лиц, вызывающих подозрение, осмотра оврагов, балок, других мест вероятного нахождения враждебного и преступного элемента. За время отхода только 98‑м пограничным полком было задержано 13 шпионов, 54 дезертира и несколько десятков иного рода преступников [3].
По мере приближения противника войсковые части и подразделения войск по охране тыла переходили на новые рубежи, где вновь создавали службу заграждения. При этом даже в самых критических ситуациях пограничники стремились организовать две линии заграждения: передовую и тыловую.