Право для Мигрантов

Исходя из вышеизложенного, к различным категориям иностранных граждан могут применяться различные формы правового режима.

Следует рассмотреть беженцев как определенную категорию иностранных граждан.

Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» определен статус беженцев. «Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».

Также выделяют иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом, и иностранных граждан, не обладающих им.

Согласно статье 31 «Венской конвенции о дипломатических сношениях» (заключена в г. Вене 18.04.1961), глава представительства и члены дипломатического персонала представительства пользуются иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции.

Согласно ч. 3 статьи 2.6. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ, «вопрос об административной ответственности иностранного гражданина, пользующегося иммунитетом от административной юрисдикции Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации и совершившего на территории Российской Федерации административное правонарушение, разрешается в соответствии с нормами международного права».

Важной составляющей административно-правового статуса иностранцев в Российской Федерации, очевидно, должен являться порядок въезда и выезда на территорию России. В настоящее время указанный порядок весьма детально регламентирован российским законодательством, в частности, Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу России. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, правовое положение иностранных граждан в РФ регламентируется Конституцией РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также прочими нормативными правовыми актами и договоренностями с другими странами.

Глава II. Виды пребывания иностранных граждан в России и НРЯ

2.1. Временное пребывание

Документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, в Российской Федерации является паспорт иностранного гражданина либо иной документ, признаваемый в качестве удостоверяющего личность.

Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах России на основании выданных им документов, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.

Согласно ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в России допускается временное пребывание, временное проживание или постоянное проживание иностранных граждан.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в России определяется сроком действия выданной ему визы (аб.1 п.1 ст.5).

Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядок аннулирования визы урегулированы Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 «Об утверждении Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», изданным в соответствии с ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В случаях, не требующих получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток (аб. 2 п. 1 ст. 5), за некоторыми исключениями.

Обстоятельства, при которых можно продлить срок временного пребывания:

продлен срок действия визы либо выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство,