Право Европейского Союза

Двадцать девятого мая 2000 г. были приняты сразу три соответствующих регламента: о процедурах несостоятельности, о передаче судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам и о признании и исполнении решений по семейным спорам[180]. В декабре 2000 г. положения Брюссельской конвенции 1968 г. были перенесены в соответствующий регламент, получивший наименование «Брюссель I». В последующие годы были изданы Регламент «Брюссель П»(Регламент (ЕС) № 2201/2003 от 27 ноября 2003 г. «О юрисдикции, признании и исполнении судебных решений по семейным делам»), а также Регламент № 4/2009 от 18 декабря 2008 г. «О юрисдикции, применимом праве, признании и исполнении судебных решений и о сотрудничестве по делам об алиментных обязательствах».

Нормы международного частного права, посвященные разрешению конфликтов законов между государствами-членами, были унифицированы посредством Регламента № 593/2008 от 17 июня 2008 г. «О праве, подлежащем применению к договорным обязательствам» (кратко называется «Регламент Рим I», поскольку заменил собой ранее действовавшую Римскую конвенцию 1980 г. по аналогичным вопросам) и Регламента (ЕС) № 864/2007 от 11 июля 2007 г. «О праве, подлежащем применению к внедоговорным обязательствам» («Регламент Рим II»).

В числе других актов ЕС в области гражданского судопроизводства можно назвать Регламент 2001 г. о сотрудничестве судов в получении доказательств по гражданским и торговым делам[181].

Специальным решением Совета от 28 мая 2001 г. было объявлено о создании Европейской судебной сети по гражданским и торговым делам, призванной упростить жизнь граждан ЕС, сталкивающихся с трансграничным судебным разбирательством. Основные механизмы, закрепленные в решении, сводятся к созданию с конца 2002 г. в государствах-членах специальных контактных органов, отвечающих за межгосударственное сотрудничество и информирование граждан. Дальнейшее развитие данные положения получили в Регламенте 2002 г., установившем общие принципы деятельности ЕС по упрощению сотрудничества судебных органов по гражданским делам[182], предусмотревшем финансирование соответствующих проектов.

Краеугольным камнем сотрудничества в области гражданского судопроизводства является принцип взаимного признания судебных и административных решений, направленный на максимальное упрощение исполнения решений по делам с иностранным элементом. В качестве важнейшей цели ЕС рассматривает развитие общеевропейской судебной сети и одновременно внесудебных способов разрешения споров, в особенности с участием потребителей. Директива[183] Совета 2003 г. содержит минимальные общие правила относительно правовой помощи по судебным делам с иностранным элементом. Из последних нормативных актов ЕС в этой области следует упомянуть Регламент (ЕС) № 1393/2007 от 13 ноября 2007 г. «О вручении в государствах-членах судебных и внесудебных документов по гражданским и торговым делам», а также акты, вводящие упрощенные процедуры признания и исполнения судебных решений по отдельным категориям трансграничных дел:

— Регламент (ЕС) № 805/2004 от 21 апреля 2004 г. «О создании европейского исполнительного листа для бесспорных требований»;

— Регламент (ЕС) № 1896/2006 от 12 декабря 2006 г. «Об учреждении европейской процедуры судебного приказа»;

— Регламент (ЕС) № 861/2007 от 11 июля 2007 г. «Об учреждении европейской процедуры разрешения исковых требований на незначительную сумму» (с ценой иска не более 2 тыс. евро).

Вопросам использования в трансграничных и, по усмотрению государств-членов, внутригосударственных частно-правовых спорах института «медиации» (посредничества в достижении мирового соглашения между сторонами) посвящена Директива 2008/52/ЕС от 21 мая 2008 г. «О некоторых аспектах медиации по гражданским и торговым делам».

159. Как в ЕС решаются проблемы, связанные с трансграничной несостоятельностью?

Случаи несостоятельности предприятий, имеющие трансграничный характер, так называемые трансграничные банкротства[184], традиционно порождают значительное количество коллизионных вопросов, которые в рамках Европейского Союза могут негативно влиять на надлежащее функционирование внутреннего рынка. Когда дело о банкротстве связано одновременно с несколькими правопорядками, у сторон есть возможность инициировать процессы в различных юрисдикциях, а также переносить процесс из одного государства в другое, затягивая рассмотрение дела. Данное явление, известное как «forum shopping», также чревато принятием различными судами противоречащих друг другу решений по одному делу.

Работа над международным договором государств — членов ЕС продолжалась с 1963 г. и завершилась принятием 23 ноября 1995 г. Конвенции о процедурах несостоятельности, которая, однако, так и не вступила в силу из-за того, что не была ратифицирована Великобританией.