Право граждан на лекарственное обеспечение

В Российской Федерации бесплатное лекарственное обеспечение осуществляется медицинской организацией при оказании гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, что закреплено в ст. 10 Закона об основах охраны здоровья.

Начиная с 1998 г., когда Правительство РФ впервые утвердило программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, все ежегодные программы содержали положения относительно лекарственных средств, которые безвозмездно предоставляются гражданам. Начиная с 2005 г. при утверждении программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи Правительство РФ устанавливает, что при оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставлялась бесплатная лекарственная помощь в соответствии с российским законодательством. Однако законодательство РФ (на уровне федеральных законов) начиная с указанного срока как раз не содержит никаких норм, регламентирующих порядок предоставления бесплатного лекарственного обеспечения.

Позже Правительство РФ поручило органам государственной власти субъектов РФ в соответствии с базовой (федеральной) Программой разрабатывать и утверждать территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на следующий год. Согласно нормам всех последующих постановлений Правительства РФ до 2013 г., утверждавших программу государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, территориальная программа должна в себя включать перечень ЖНВЛП и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи, а также перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50 %-ной скидкой со свободных цен.