Право и политика в компьютерном круге

Несмотря на некоторые законодательные ограничения, не встречает препятствий организация компьютерной слежки и в Европе. В Великобритании главный центр перехвата телефонных разговоров размещается в Лондоне под крышей почтового ведомства в районе Челси. Компьютерная техника позволяет «почтовому ведомству» одновременно прослушивать две тысячи телефонных аппаратов внутри страны. Международные линии связи контролируются правительственным штабом коммуникации в Челтнеме, который, помимо Уайтхолла, финансируют спецслужбы США. На жаргоне тех, кто занимается этим малопочетным делом, сведения, собранные путем подслушивания, именуются «буксиром на канате»³⁰.

Лоскутный зонтик

Прогрессивные общественные деятели в Соединенных Штатах и других буржуазных государствах поднимают вопрос о незаконности компьютерных перехватов личных разговоров и переписки, о неэффективности немногочисленных связанных с этим законоположений. Но оказывается, что сплошь и рядом возникают ситуации, которые вообще не регулируются ни одним из законов (их просто еще нет — столь быстрыми темпами входит компьютерная техника в обиход).

Вот теперь, когда он вышел из комнаты,

Позволь спросить тебя, как машина машину:

Этот человек, который только что закрыл за собой дверь,

Слуга, который кормит нас перфокартами и бумажной лентой,—

Присматривалась ли ты когда-нибудь к нему и ему подобным?³¹

Вопрос, который задает компьютер в стихотворении профессора Льюиса Б. Саломона, кажется как никогда своевременным сегодня, когда происходит слияние компьютерной техники и средств связи. Американцы такое соединение назвали ужасно неблагозвучно — «компьюникейшнз»; французы позднее изобрели более элегантный термин — «телематика». Один из специалистов по ЭВМ, опасаясь, что компьютеры выйдут из-под контроля людей, предупреждал: «Если они могут осуществлять коммуникацию, они смогут и конспирироваться»³². Но в отношении конспирации и слежки компьютеры пока еще сущие младенцы по сравнению с человеком. Вот пример. В области телематики абсолютно теряет смысл закон 1968 г., регулирующий прослушивание телефонной и другой связи, не имеющей значения для национальной безопасности США. Закон запрещает «получение акустическими средствами» информации, передаваемой по каналам связи. Это означает, что незаконным считается перехват разговора, который можно услышать и понять. Но вполне законно прослушивать компьютерные переговоры, которые, хотя и сопровождаются иногда акустическими сигналами — звуками, понять на слух невозможно. Так что все, чем «кормит» ЭВМ «этот (или тот) человек», подслушивают «ему подобные». Впрочем, тоже с помощью компьютеров.

В «раннюю компьютерную эру», когда профессор Саломон писал свое стихотворение, ЭВМ быстро росли и высказывались опасения, что когда-нибудь появится гигантский компьютер, хранящий данные обо всех гражданах. Техническое развитие пошло по иному пути. И большие, и средние, и домашние микрокомпьютеры объединились в сети невообразимой сложности и «научились» переговариваться. Эти сети позволяют забронировать место на самолет, сделать покупку, передать телеграмму. В компьютерной памяти остаются «информационные следы» человека: на какие издания он подписывается, какие книги заказывает в библиотеке, каково его финансовое положение и состояние здоровья, где он предъявляет чек к оплате, когда и на какую сумму покупает товар³³. В результате — что там спецслужбы! — все торгово-финансовые организации, а при некотором умении любое лицо, даже жена, может следить за вашими действиями и передвижениями.

В этой связи парадоксальной выглядит и ситуация с тайной вкладов. Если федеральное правительство делает запрос о чьем-либо банковском счете, это лицо обязаны поставить в известность на основании закона от 1978 г. об охране права на финансовую тайну. Если же частное лицо просит о том же, банк юридически имеет полное право, не сообщая ничего вкладчику, разрешить доступ к этим данным, хранящимся в памяти компьютера.

Не менее уязвимы пользователи электронной почты. Если для вскрытия писем, пересылаемых почтовой службой США, требуется специальное разрешение, то тексты, передаваемые с одного дисплея компьютера на другой, без санкции органов юстиции и без ведома корреспондента и адресата могут читать работники судебно-полицейских органов и даже посторонние частные лица. Ни один закон не запрещает этого. Как выразился один из ведущих специалистов корпорации «Рэнд», «правовой зонтик для такого рода информации сделан из лоскутков»³⁴.