Правовая экспертиза проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как средство поддержки конкуренции

В настоящем учебном пособии описана схема проведения правовой экспертизы проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Несмотря на то, что преимущественно учебный материал призван способствовать формированию умений и навыков осуществления правового контроля подготавливаемого проекта извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги, он в определенной мере призван развить и компетенцию заинтересованного лица в составлении проекта извещения об осуществлении закупки.

В учебном пособии акцентировано внимание именно на общем порядке проведения правовой экспертизы проекта извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг. Общий характер проведения правовой экспертизы в данном случае предполагает его универсальность как для извещений об осуществлении закупок, разрабатываемых федеральными органами государственной власти, так и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем рассмотренный в настоящем пособии общий порядок проведения правовой экспертизы проектов извещений об осуществлении закупок относим и к деятельности органов местного самоуправления, бюджетных учреждений и иных заказчиков.

Учитывая, что проект извещения об осуществлении закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» разрабатывается в случае проведения открытой конкурентной закупки, за границами предмета рассмотрения в настоящем учебном пособии оставлены вопросы проведения правовой экспертизы проектов документаций о закупке, которые разрабатываются для случаев проведения закупки товаров, работ, услуг, связанных с обеспечением соблюдения режима государственной тайны, а также случаи проведения правовой экспертизы проектов извещений об осуществлении закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика в соответствии с частью 12 статьи 93 указанного федерального закона и по оборонному заказу.

Для оптимизации учебного процесса и удобства обучающегося каждый структурный элемент проекта извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги в учебном пособии сопровождается ссылкой на соответствующий нормативный правовой акт, юридическую силу которого возможно проверить путем обращения к справочно-правовой системе. В условиях динамично развивающихся общественных отношений в сфере публичных закупок данный аспект представляет особую актуальность.