Инспектор производит задержание транспортного средства за проезд на запрещающий сигнал светофора. Поскольку за данное нарушение не предусмотрено задержания, инспектор совершает незаконное действие. Но если, к примеру, вы забыли дома водительское удостоверение, то задержание уже становится законным.
Противоправное требование (действие) чаще выражается в виде действия. Оно ни при каких условиях не может стать законным и нарушает, как правило, конституционные права гражданина.
Инспектор проколол колеса неправильно припаркованного автомобиля.
Инспектор требует у вас самостоятельно спустить колеса машины.
Незаконное от противоправного можно отличить по следующему признаку: совершая незаконные действия, сотрудник милиции выполняет свои служебные обязанности. При этом он может просто заблуждаться в правильности их выполнения. Противоправные же действия всегда подразумевают получение личной выгоды (в любом ее проявлении, например даже для поднятия заниженной самооценки), и сотрудник, как правило, осознает, что выходит за рамки своих служебных полномочий.
Еще одно очень важное отличие — кто отвечает за ущерб, причиненный незаконными или противоправными действиями. За незаконные действия сотрудников милиции отвечает Министерство финансов. Если же сотрудник милиции совершает противоправное действие, то за него он отвечает самостоятельно. Более того, МВД зачастую занимает такую позицию, что сотрудник милиции, лишь встав на путь преступления, перестает быть таковым. По этой причине в СМИ появляются сообщения о преступлениях «бывших» сотрудников милиции — их просто увольняют задним числом.
Зачастую нам очень сложно определить, законно ли требование сотрудника милиции, тем более, что иногда законность зависит от дополнительных условий… Если возникают сомнения, спросите у сотрудника милиции, на каком законе основано требование, которое к вам предъявляют.
Законно ли требование выйти из автомобиля? В обычных условиях сотрудник милиции не может этого от вас потребовать, но бывают ситуации, когда требование становится законным. Например: инспектор отстранил вас от управления автомобилем и собирается провести освидетельствование на состояние алкогольного опьянения. Другой пример: инспектор задержал ваше транспортное средство за то, что вы забыли дома водительское удостоверение, и просит вас выйти из машины, чтобы приступить к погрузке автомобиля на эвакуатор. Как видно, даже незаконное требование может стать законным при соблюдении определенных условий.
Хочу напомнить ст. 5 закона «О милиции», которую я цитировал в прошлой главе: если ваши права каким-либо образом ограничивают, то вам всегда должны разъяснять, на основании чего это делается.
Вопросы и ответы
>
Звоните по телефону «02» или дежурному по городу и сообщайте о незаконных действиях сотрудника милиции. В сложных случаях просите прислать наряд из ближайшего отделения милиции или ответственного от руководства.
>
Можно написать жалобу руководству, в прокуратуру, либо обжаловать его действия в суде. Если сотрудник милиции, на ваш взгляд, совершил преступление, то можно подать заявление в Следственный комитет прокуратуры или в ближайший отдел милиции. Если сотрудник милиции совершает уголовное преступление, то пожаловаться можно и в управление собственной безопасности.
Глава 6
Наказание или мера обеспечения?