Правоведение

♦ в районах Крайнего Севера и иных малонаселенных пунктах допускается образование избирательных участков из расчета 20 избирателей.

В санаториях, профилакториях, на судах в плавании избирательные участки образуются в тот же срок, а в исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до дня выборов. Для граждан, пребывающих на территории иностранного государства, – руководителями дипломатических и консульских учреждений на территории страны их пребывания.

Выдвижение и регистрация кандидатов, их правовой статус

Выдвижение депутатов Государственной Думы (ГД ) и иных представительных органов производится непосредственно избирателями, избирательными объединениями и блоками.

К общефедеральным избирательным объединениям относятся:

♦ общефедеральные партии и массовые политические движения, которые зарегистрированы не позднее чем за 6 месяцев до выборов;

♦ блок общефедеральных партий и движений на период проведения выборов.

Выдвижение кандидатов в депутаты проводится на съездах, конференциях с указанием округа, в котором они будут баллотироваться.

Выдвижение кандидатов в депутаты ГД (по одномандатным округам) производится на общих собраниях избирателей по месту работы, службы, учебы, жительства на территории соответствующего округа. Правом это сделать обладают граждане РФ, достигшие ко дню выборов 21 года.

Подписные листы по общефедеральному округу, общефедеральный список кандидатов и их заявления вносятся уполномоченным представителем избирательного объединения в ЦИК не позднее чем за 55 дней до проведения выборов. В течение 10 дней ЦИК принимает решение о регистрации общефедерального списка. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение.

Кандидат имеет право:

♦ на ведение предвыборной агитации;

♦ получение от государства и общественных организаций необходимых справочных и информационных документов;

♦ предоставление помещения для встреч с избирателями;

♦ неоплачиваемый отпуск с момента регистрации до опубликования результатов выборов (заработок выдает избирательная комиссия);

♦ бесплатный проезд в пределах территориального округа любыми видами общественного транспорта, кроме такси;

♦ три оплачиваемые поездки железнодорожным, водным, автомобильным транспортом или один раз на самолете в избирательный округ и обратно;

♦ неприкосновенность. Это касается мер уголовной и административной ответственности. Могут быть применены административное задержание, личный досмотр и проверка документов.

Кандидатам также предоставляются следующие гарантии:

♦ кандидат в период избирательной кампании не может быть призван на военную или альтернативную службу;

♦ кандидат не может быть уволен по инициативе администрации, переведен на другую работу без его согласия и т. д.

Предвыборная агитация и финансирование выборов

Предварительная агитация имеет целью познакомить избирателей с программами деятельности и личными качествами кандидатов, побудить голосовать «за» или «против».

Она начинается с момента регистрации участников и заканчивается в 12 часов ночи по местному времени накануне дня, предшествующего выборам. В течение трех дней до выборов, включая день голосования, не допускается опубликование опроса общественного мнения, прогноза результатов, рейтинга популярности кандидатов. Предвыборная агитация осуществляется через СМИ, путем проведения публичных предвыборных мероприятий (собраний, митингов, встреч с избирателями), а также выпуска и распространения печатных и агитационных материалов.

Каждому кандидату в депутаты ГД гарантируется право на выступления по государственному телевидению и радио определенное количество минут согласно графику, утвержденному ЦИК. Запрещается проведение предвыборной агитации с предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, ценных бумаг, денежных средств, пропагандой расового и национального превосходства.

Финансирование мероприятий, связанных с проведением выборов, производится из государственного бюджета. Все средства перечисляются на счет кандидата в банке, который открывается по представлению ЦИК или окружной избирательной комиссии. Избирательные фонды формируются:

♦ из средств, выделенных кандидатам соответствующей избирательной комиссией;

♦ собственных средств кандидата: не более 1000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);

♦ средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, – не более 1500 МРОТ; кандидату на должность Президента, – не более 50 000 МРОТ;

♦ добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

Не допускаются пожертвования со стороны:

♦ иностранных государств, организаций и граждан;

♦ лиц без гражданства;

♦ российских юридических лиц, если доля иностранного капитала в их уставном капитале более 30 %;

♦ международных организаций и общественных движений;

♦ органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и организаций;

♦ воинских частей, военных учреждений и организаций;

♦ благотворительных организаций и религиозных объединений.