Правоведение

Законодательством предусмотрен обязательный аудит.[6] Это ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, если объем выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством РФ минимальный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец отчетного года в 200 тысяч раз минимальный размер оплаты труда. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъекта РФ финансовые показатели могут быть понижены.

2.5. Организационно-правовые формы некоммерческих юридических лиц

Организационно-правовыми формами некоммерческих юридических лиц являются: потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, объединения юридических лиц.

Правовое положение некоммерческих организаций регулируется Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ (ред. от 23.12.2003 г.) и другими нормативными актами, в основном регулирующими деятельность отдельных видов некоммерческих организаций.

1. Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. К потребительским кооперативам относятся: производственные, заготовительные, торговые, жилищно-строительные, гаражные и др.

Правовое положение потребительских кооперативов определяется ст. 116 ГК, Законом РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» от 19 июня 1992 г. № 3085-1 (ред. от 21.03.2002 г.), а также некоторыми иными нормативными актами, рассчитанными на отдельные виды потребительских кооперативов.

Характерными признаками потребительского кооператива, отличающими его от кооператива производственного, являются следующие.

Членами кооператива могут быть как физические, так и юридические лица. Цель деятельности кооператива – удовлетворение потребностей членов кооператива (в жилище, в товарах, в охране транспортных средств и т. д.). Члены кооператива не участвуют в его деятельности, а только вносят паевые взносы в соответствии с уставом. А уже кооператив, как юридическое лицо за счет средств членов кооператива обеспечивает достижение тех целей, ради которых он создан: например путем заключения договоров строительного подряда (на возведение жилого дома для членов кооператива), поставки (для обеспечения членов кооператива товарами), охраны объектов, оказания различных услуг и т. д. Учредительным документом потребительского кооператива является устав, утверждаемый общим собранием членов кооператива.

В уставе должны определяться: наименование кооператива, его место нахождения; предмет и цели деятельности; порядок вступления пайщиков в кооператив и выхода из кооператива; размер, состав и порядок внесения вступительных и паевых взносов и ответственность за нарушение обязательств по их внесению; органы управления и их компетенция и иные сведения.

Потребительский кооператив вправе заниматься деятельностью, направленной на удовлетворение потребностей пайщиков; осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых кооператив создан; иметь свои представительства, филиалы, создавать хозяйственные общества, учреждения; участвовать в хозяйственных обществах, кооперативах, быть вкладчиком в товариществе на вере; распределять доходы между пайщиками в соответствии с уставом кооператива; кредитовать и авансировать пайщиков и осуществлять иные права юридического лица, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом.

Высшим органом управления в потребительском кооперативе является общее собрание, к исключительной компетенции которого отнесены наиболее важные вопросы: принятие устава, внесение в него изменений и дополнений; определение основных направлений деятельности кооператива; избрание органов управления; определение размеров вступительного и паевого взносов; исключение из кооператива; распределение доходов от предпринимательской деятельности т. д.

В период между общими собраниями управление в кооперативе осуществляет совет, который является представительным органом и подотчетен общему собранию. Компетенция совета определяется уставом в соответствии с действующим законодательством. Исполнительным органом кооператива является правление. Контроль за соблюдением устава кооператива, его финансовой и хозяйственной деятельностью осуществляет ревизионная комиссия.

Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Образовавшиеся убытки покрываются членами кооператива путем внесения дополнительных взносов. Члены кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительных взносов члена кооператива.