Правоведение

Публичные договоры заключаются со всеми желающими на равных условиях. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другими. Цена товара, работ и услуг и иные условия договора также должны быть одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством допускается предоставление льгот для определенных категорий потребителей. В этой связи представляется весьма сомнительным с точки зрения законности установление торговыми предприятиями в целях привлечения покупателей всевозможных скидок с цены товара для отдельных покупателей, в частности для лиц, предъявляющих рекламные объявления, публикуемые рекламными изданиями. Подобные акции, вопреки требованиям ст. 426 ГК, ставят покупателей в неравное правовое положение.

Отказ коммерческой организации от заключения договора при наличии возможности предоставить товары или соответствующие услуги является незаконным, и возможно понуждение ее к заключению договора.

Договор присоединения (ст. 428 ГК) – это договор, условия которого определяются одной стороной; другая сторона не участвует в выработке условий договора, а может вступить в договорные отношения, только присоединившись к предложенному договору в целом.

Представляется, что назвать отношения, складывающиеся таким образом, договорными можно лишь с большой натяжкой, поскольку в них нарушены основные принципы организации договорных связей. Тем не менее эти «договоры» получили широкое распространение, причем во многих случаях условия диктуют предприятия-монополисты, и потребитель, не имея выбора, вынужден соглашаться на предложенные условия. Вопреки принципам организации договорных отношений в этих договорах в одностороннем порядке происходит изменение условий договора (например, повышение тарифов на услуги, снижение процентных ставок по вкладам в банках и т. д.). Таковыми являются договоры энергоснабжения, заключаемые энергоснабжающими организациями с потребителями, договоры коммунального обслуживания населения, договоры на оказание услуг почтовой связи, на оказание услуг телефонной связи и т. д. Все эти так называемые «договорные отношения» постоянно на протяжении уже многих лет сопровождаются увеличением тарифов на услуги, устанавливаемых в одностороннем порядке, причем без улучшения качества услуг.

Видимо, настало время упорядочить регулирование рассматриваемых отношений и привести их в соответствие с реалиями жизни и действующим законодательством. Пункт 2 ст. 428 ГК, предусматривающий право присоединившейся стороны требовать расторжения или изменения договора, если он содержит явно обременительные для нее условия, которые она не приняла бы при наличии у нее возможности участвовать в определении условий договора, практически нереализуем. Трудно себе представить, каким образом, например, гражданин-потребитель может потребовать изменения кабальных условий оплаты жилищно-коммунальных услуг, услуг телефонной связи и др. Эта норма совершенно оторвана от реальной жизни, а поэтому бездействует.

Предварительный договор (ст. 429 ГК) – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором. Таким образом, заключение основного договора становится обязательным, и при уклонении одной из сторон от последующего заключения основного договора возможно понуждение к его заключению.

Предварительный договор должен быть заключен в форме, установленной для основного договора, а если эта форма не установлена, то в обязательной письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет ничтожность договора. В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор. Если такой срок не установлен, основной договор должен быть заключен в течение года с момента заключения предварительного договора. По истечении года предварительный договор теряет силу.

Договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК) – это договор, из которого права и обязанности вытекают для субъекта, не участвовавшего в заключении договора (третьего лица). Таковыми могут быть договоры перевозки грузов, которые заключаются между грузоотправителем и перевозчиком, а права и обязанности, вытекающие из договора, приобретает третье лицо (грузополучатель); договоры личного страхования в пользу третьего лица и др.

7.3. Порядок заключения договоров

Порядок заключения гражданско-правовых договоров регулируется гл. 28 ГК.

По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора (ст. 432 ГК). В связи с этим заключение договора складывается из двух стадий: предложения заключить договор (оферты) и принятия предложения (акцепта).