Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Важный вид организаций, созданных людьми, — это государство. В чём-то оно похоже на юридическое лицо и тоже существует лишь на бумаге и в сознании людей. Мы можем увидеть и потрогать территорию, которую контролирует это государство, людей, которые в нём живут, имущество, которое ему принадлежит, но самого его физически тоже не существует.

Государство имеет уникальный правовой статус — оно само создаёт и охраняет право, выпуская законы и следя за их выполнением. Кроме того, государство может заключать сделки, владеть имуществом, быть истцом и ответчиком в суде и делать многое из того, что делает человек или юридическое лицо. В российском гражданском праве есть понятие «публично-правовое образование», в которое входят и государства (в нашем случае — Российская Федерация), и субъекты федерации (например, Липецкая область или Приморский край), и муниципальные образования (например, город Нижний Тагил или сельское поселение Красноусольское).

Государство и его отдельные части могут создавать организации и передавать им некоторые свои полномочия. Такие организации называются государственными органами и тоже могут быть субъектами права. К ним относятся министерства, федеральные агентства, разного рода службы и департаменты, внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования и др.), суды и прокуратура. Они управляют жизнью общества, собирают и распределяют деньги, привлекают правонарушителей к ответственности, разрешают споры между гражданами. В этих организациях работают должностные лица — это тоже физические лица, но действующие от имени и по поручению государства.

Итак, все люди и перечисленные выше организации обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом правоотношений. Этот термин в последнее время всплывает в дискуссиях о том, какие задачи встанут перед юриспруденцией из-за бурного развития науки. Например, следует ли в будущем наделить правосубъектностью роботов с искусственным интеллектом, разумных существ, созданных генетиками, или представителей инопланетной цивилизации, если мы её найдём.

Пока эти вопросы носят больше теоретический характер, но суды уже иногда сталкиваются с ними. Например, в 2015 г. в Нью-Йорке зоозащитники потребовали признать за шимпанзе некоторые из прав, которыми обладают люди. Пока — безрезультатно: «Попытки распространить юридические права на шимпанзе можно понять, когда-нибудь они даже могут увенчаться успехом», — указала Джаффе [судья]. Вместе с тем, она сообщила, что сейчас, в соответствии с законом, эти животные считаются собственностью, а не личностями. «У них нет никаких юридических прав, помимо тех, которые защищают их от физического насилия и прочего жестокого обращения», — подчеркнула судья»3.

Лирическое отступление: в мире животных

То, что животное — это не субъект права, для многих может стать открытием. Ведь мы постоянно слышим о зоозащитниках, которые отстаивают права животных на достойное существование. Но «права животных» — это, скорее, фигура речи, потому что у них нет никаких прав в юридическом смысле. Такие права есть только у людей и организаций — в том числе у государства.

В частности, у государства есть право наказать человека за жестокое обращение с животными согласно ст. 245 УК РФ. Преступление там дословно описано так: «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних». Возможные наказания — штраф, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы до одного года или арест до шести месяцев.