Правоведение для всех. Понятно и доступно о государстве, законах, судах и полиции

Правовой институт — это набор правовых норм, установленных или применяемых в определённых случаях. Примеры правовых институтов — институт страхования, институт кредита, институт сделки, институт соучастия, институт референдума. Любую совокупность норм, касающихся определённой темы, можно назвать правовым институтом. Иногда правовые институты делят на субинституты.

Отрасль права — это совокупность норм права и правовых институтов, регулирующих определённую сферу жизни общества. Или, выражаясь научным языком, совокупность правовых норм, регулирующих однородную сферу общественных отношений. Основные отрасли права: конституционное, административное, гражданское, уголовное, трудовое, семейное, финансовое, гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное и др.

Отрасли права делят на материальные и процессуальные, а также на частные и публичные. Материальные отрасли говорят о том, какие права и обязанности есть у субъектов права, а процессуальные — о том, как они могут защитить свои права при помощи правоохранительных органов и суда. Частно-правовые отрасли защищают интересы частных лиц, а публично-правовые — интересы всего общества.

Схожие системы права разных стран объединяют в понятие «правовая семья». Три основных правовых семьи: семья континентального права (она же романо-германская), семья общего права (она же англо-американская) и семья мусульманского права. Россия относится к семье континентального права.

Глава 6 Публичное и частное право

Деление права на частное и публичное — один из важнейших вопросов в правовой науке. В нём ярче всего отражается суть права и государства, тех вопросов, которые они решают, и методов, которыми они это делают. Так что рассмотрим его подробнее.

Разница между публичным и частным

Делить право на публичное и частное — ius publicum и ius privatum — начали в Древнем Риме. Римский юрист Ульпиан говорил, что публичное право относится к положению государства, а частное — к пользе отдельных лиц. С тех пор по сути ничего не изменилось.

Слово «публичный» имеет два значения. В первом случае мы говорим о чём-то, что происходит в присутствии публики, о чём-то открытом и гласном («публичный скандал», «публичное выступление»). Во втором — о чём-то, что существует для общества («публичная библиотека», «публичное место»). Термин «публичное право» связан со вторым значением.

Задача этой части права — защитить интересы всего общества. Предполагается, что у всех граждан есть общие интересы — в стабильности, развитии, удобной и безопасной жизни — и государство должно защищать эти интересы.

Публичное право устанавливает, как устроено государство, как формируются органы власти, каковы их права и обязанности, а также то, какие нарушения закона настолько опасны, что их нужно выявлять и расследовать за государственный счёт. Публичное право состоит из следующих отраслей права: конституционное, административное, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное и др.

Главные особенности публичного права:

1) Правоотношения в них, как правило, возникают между людьми или юридическими лицами с одной стороны и государством и его представителями — с другой. Такие правоотношения называют «вертикальными», потому что их стороны находятся в неравном положении. Следователь и преступник, судья и участник судебного процесса, налоговая инспекция и налогоплательщик — у одного из них власти больше, чем у другого. Кроме того, правоотношения в публичном праве могут возникать между разными представителями государства. Там стороны обычно тоже в неравном положении — прокурор и полицейский, судья и следователь, президент и министр обороны. Хотя бывают и отношения равноправных субъектов — например, двух следователей из разных регионов, один из которых даёт поручение другому.

2) Большинство правовых норм в публичном праве — императивные. Права и обязанности обычно строго определены законом. Как говорили древнеримские юристы, jus publicum privatorum pactis mutari non potest («публичное право не может быть изменено соглашением частных лиц»). И если предприниматели при заключении сделки могут договориться так, как им удобнее, то в сфере публичного права это обычно запрещено. Например, гаишник и водитель не должны ни о чём договариваться сами вне рамок прописанной в законе процедуры.

3) Если человек или организация нарушат закон в публично-правовой сфере, то, как правило, именно представители государства либо сами накажут нарушителя, либо инициируют судебный процесс. Даже если от нарушения закона пострадали конкретные люди, от них здесь ничего не зависит.