Правоведение: Шпаргалка

Муниципальное право – совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, складывающиеся при осуществлении местного (муниципального) самоуправления.

Особенности муниципального права: 1) рассматривается как право местного самоуправления, местное (локальное) право; 2) комплексная отрасль права, включает как правовые нормы, регулирующие отношения в сфере местного самоуправления, так и нормы других отраслей права, регулирующих отношения в данной сфере на локальном (местном) уровне; 3) регулирует специфический круг отношений, связанных с организацией и функционированием местного самоуправления в городских и сельских поселениях.

Местное самоуправление – признаваемая и гарантируемая Конституцией самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя.

Способы осуществления местного самоуправления: 1) через референдумы, выборы, собрания и сходы; 2) посредством выборных и других органов местного самоуправления.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований – городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований – устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления: выборные органы и должностные лица местного самоуправления; другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований.

Вопросы местного значения – вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», законами субъектов РФ.

Формы участия граждан в местном самоуправлении – референдум, в том числе и местные референдумы, свободные (в том числе и муниципальные) выборы, собрания (сходы) граждан, территориальное общественное самоуправление.

Иные формы участия населения в осуществлении городского самоуправления: 1) народная правотворческая инициатива; 2) митинги, демонстрации; 3) опросы населения; 4) обращения и петиции граждан; 5) участие жителей в работе органов городского самоуправления и получение информации о работе этих органов; 6) участие и осуществление судебной власти; 7) и другие, не запрещенные действующим законодательством формы. Например, в уставе города Москвы закреплена и такая форма непосредственной демократии как обращения и петиции граждан.

46. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Органы местного самоуправления не входят в систему гос. власти, но могут наделяться отдельными государственными полномочиями, участвовать в осуществлении гос. функций и в этом качестве представляют собой государственно-властные органы, деятельность которых подконтрольна гос-ву.

Виды органов местного самоуправления: представительные органы самоуправления; собрания, сходы граждан (в основном в небольших населенных пунктах); главы местного самоуправления (глава администрации, мэр и т. д.); местная администрация, подконтрольная главе местного самоуправления.

Основы деятельности местного самоуправления: 1) территориальная основа местного самоуправления – городские и сельские поселения. Самоуправление осуществляется и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций (район, сельский округ и т. д.); 2) организационные основы местного самоуправления – структура органов самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, организация муниципальной службы; 3) экономическая основа местного самоуправления – муниципальная собственность, к которой относятся жилищный фонд, нежилой фонд, бюджетные и внебюджетные средства и т. д. Органы местного самоуправления имеют свою экономическую и финансовую базу, формируют бюджет, устанавливают местные налоги и сборы; 4) правовая основа местного самоуправления – Конституция, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие ФЗ, конституции, уставы субъектов РФ, законы субъектов РФ.