Наркотические средства есть определенные вещества растительного или синтетического происхождения, лекарственные препараты с наркотическими веществами, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, галюциногенное) воздействие на ЦНС и включены в Перечень наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный постановлением Правительства РФ 30 июня 1998 г. (№ 681) в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Перечень наркотических средств содержится в двух списках. Список I включает наркотики, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с внутригосударственным законодательством России и международными договорами. Среди них – гашиш (анаша), героин, каннабис, ЛСД, мескалин, опийный мак и т. д.
Список II включает наркотические средства, оборот которых в РФ ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля. Среди них – амфетамин, кодеин, морфин, тебаин и проч.
Психотропные вещества есть природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на ЦНС человека, включенные в соответствующие списки международных конвенций.
Перечень психотропных веществ, оборот которых в России запрещен либо ограничен, содержится в списках I–III упомянутого Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ. Это – барбамил, кетамин, ципепрол, фентермин и др.
Норма ч. 5 ст. 228 УК РФ – отсылочная, предполагает необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила производства и оборота наркотических средств. Например, это правила учета, хранения, прописывания и использования наркотических средств, утвержденных приказами Минздрава.
Должностные лица, допустившие нарушения этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов государственной службы (злоупотребление должностными полномочиями, получение взятки и др.), подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 5 ст. 228 и ст. 285 или 290 УК РФ.
Предметом преступления являются рецепт или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.
Рецепт есть письменное предписание врача о составе и изготовлении лекарства, содержащего наркотические или психотропные вещества, и о способе его применения.
К иным документам относятся история болезни, амбулаторная карта больного и другие документы, в которых отражаются сведения о заболеваниях, лечение которых возможно с помощью препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества. Таким документом может быть и лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
незаконной выдаче рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (т. е. в передаче их другому лицу, не имеющему права на их получения);
в их подделке (в полном изготовлении фальшивого рецепта или документа, сходного с подлинным; во внесении в подлинный рецепт или документ ложных сведений; в изменении содержания или характера рецепта или документа путем подчистки, вытравливания и т. п.).
Оконченным это деяние признается с момента незаконной выдачи рецепта или документа, либо с момента их подделки.