Правоведение: учебное пособие

Порядок, объем, задачи и ответственность за предоставление информации о процессах и явлениях, которые могут создать опасность для здоровья человека и окружающей среды, регламентируются многочисленными законодательными и иными нормативно-правовыми актами.

Это ч. 3 ст. 41 и ст. 42 Конституции РФ, устанавливающие ответственность должностных лиц за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, и право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; ст. 11 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», формирующая право граждан требовать от соответствующих органов предоставления своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания и мер по ее охране.

Надо отметить и такие законы, как закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 г., Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 г. № 1244-1 и др.

Объективная сторона этого деяния включает действия или бездействия, состоящие в сокрытии и искажении информации о событиях, фактах и явлениях, создающих опасность для жизни и здоровья людей, либо для окружающей среды. Преступные последствия необходимы только для квалифицированного состава: в основном составе (ч. 1 настоящей статьи) преступные последствия не являются необходимыми.

Сокрытием информации является ее непредоставление лицам, имеющим право на ее получение или нуждающимся в ее получении, когда сообщение информации было обязательно с правовых позиций либо было необходимо для воздействия на события, факты или явления, создающие опасность для жизни или здоровья людей, либо для окружающей среды.

Искажением информации является сообщение неполных или неверных сведений, официальных прогнозов и оценок относительно фактов, событий.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления – лицо, обязанное обеспечить население информацией в смысле настоящей статьи. К таким лицам относятся как должностные, так и не должностные лица, характер осуществляемой деятельности которых обязывает их направить соответствующую информацию для всеобщего сведения или лицам, обязанным и способным передать такую информацию по назначению.

Преступление окончено с момента сокрытия или искажения информации, т. е. когда лицо могло направить информацию надлежащему адресату, но не сделало этого, либо когда направило искаженную информацию.

Квалифицирующими признаками данного деяния являются совершение его лицом, занимающим государственную должность РФ или субъекта РФ, а равно должность главы местного самоуправления либо наступление вреда здоровью человека или иных тяжких последствий.

«Выпуск или продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности» ст. 238 УК РФ

Объект – безопасность и здоровье потребителей. Потребитель есть гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли (Закон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1).

Объективная сторона преступления включает:

• деяния, направленные на выпуск или продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, либо неправомерные выдачу или использование официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности;

• причинение вреда здоровью человека;

• причинную связь между деянием и последствиями.

Это преступление относится к медработнику (врачу, фармацевту, фельдшеру), если изготовление либо продажа товара, имеющего предназначение в области медицины (лекарственные средства, медицинская аппаратура, инструментарий), а также оказываемые медицинские услуги (использование разных методов диагностики и лечения) не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

К безопасности товара предъявляются определенные требования. Прежде всего, безопасность товара (работы) обязан обеспечить изготовитель в течение срока службы или срока годности. Если срок службы изготовителем не установлен, то он обязан обеспечить безопасность товара (работы) в течение десяти лет со дня передачи товара (работы) потребителю.