Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Наиболее важными являются нормы, регулирующие отношения гражданина, организаций, предприятий с государством и между собой: это нормы конституционного права. Как правило, эти нормы содержатся в конституции, являющейся основным законом государства.

Значение этих норм объясняется тем фактом, что конституция в большинстве стран утверждается избранным народным представительством (парламентом) или «непосредственно» – принимается всеобщим голосованием (референдумом). Поэтому Конституция Российской Федерации устанавливает: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы» (ст. 3.2 и 3.3 Конституции РФ). Все законы и правовые нормы, принимаемые парламентом, постановления правительства и других государственных учреждений должны соответствовать нормам конституции, которая отражает волю народа. Конституционные нормы поэтому обладают высшей юридической силой.

Россия имеет право отступить от исполнения некоторых международных документов, если такое отступление является единственным возможным способом избежать нарушения основополагающих конституционных норм[2]. В Постановлении Конституционного суда РФ дано следующее разъяснение: «Европейская Конвенция о защите прав и свобод и основанные на ней позиции Европейского суда по правам человека не могут отменить приоритет Конституции. Решения Европейского суда по правам человека подлежат исполнению только с учетом признания верховенства Конституции Российской Федерации»[3].

Положения Конституции Российской Федерации, закрепляющие основы конституционного строя, а также фундаментальные права и обязанности граждан, принимаются на длительный срок и поэтому не подлежат никаким изменениям (об этом четко сказано в главе 9 Конституции). Особое юридическое значение Конституции РФ объясняется тем, что она утверждена всенародным голосованием (референдумом).

Конституция Российской Федерации признает не только перечисленные в ней свободы, но и другие права и свободы гражданина при условии, что они соответствуют букве и смыслу Конституции. Тем самым она признает возможность появления новых прав и свобод.

Современное общество представляет собой сложную систему, элементы которой выполняют различные задачи и обязанности. Соответственно многообразной структуре общества право подразделяется на правовые отрасли (отрасли права). Как правило, нормы, регулирующие каждую такую область, включаются в кодекс (письменный сборник законов и правил). «Отраслевые правила», которые не включены в кодексы или в отдельные законы, оставлены на усмотрение договоров, судебных решений и самих граждан.

Отношения по поводу собственности, хозяйственной деятельности и нематериальных благ (в частности, имя, честь и достоинство, права автора на созданные им произведения науки, культуры и искусства) регулируются гражданским правом, многие нормы которого включены в Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).

Отношения граждан с органами оперативного управления государства (а также функционирование органов «исполнительной власти») регулируются административным правом.

Ответы на многие вопросы, возникающие в ходе трудовой деятельности по найму, дает трудовое право, положения которого составляют Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ).

Преступные деяния подлежат наказанию в соответствии с положениями уголовного права. Уголовному преследованию подлежат только те действия, которые названы преступными в Уголовном кодексе. Этот кодекс также полезно знать, хотя бы в общих чертах (УК РФ).

Правонарушения, т. е. менее тяжкие проступки, и наказания за них регулируются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).