Правовое обеспечение социальной работы

Правовое обеспечение социальной работы

Введение

Социальная сфера как совокупность социальных отношений испытывает на себе регулирующее воздействие практически всех отраслей права. Нормы права закрепляют равный доступ всех граждан к материальным и духовным благам, устанавливают принципиально единые условия обеспечения пенсиями и пособиями и всеми другими видами социального обеспечения независимо от классовой принадлежности гражданина. Серьезным шагом в этом направлении в начале 90-х гг. XX столетия в нашей стране стало формирование социальной работы как профессиональной деятельности, а также введение в 1991 г. в России новой профессии – социального работника (специалиста по социальной работе), который является непосредственным исполнителем социальной работы.

Следует отметить, что правовое обеспечение социальной работы – особый вид деятельности, цель которой – нормативно- правовое удовлетворение социально гарантированных и личных интересов и потребностей различных групп населения, создание условий, содействующих восстановлению и улучшению способности людей к социальному функционированию через соблюдение всех норм законодательства. Социальная работа включает также оказание помощи людям, нуждающимся в ней, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить. Все перечисленное выше очень важно в сложившихся социально-экономических условиях в Российском государстве.

Главная идея социального обеспечения – идея социальной справедливости. Государство не может игнорировать то обстоятельство, что не все члены общества в силу тех или иных причин в состоянии обеспечить нормальный уровень жизни себе и своей семье, а потому берет на себя заботу о полном или частичном обеспечении нетрудоспособных, семей с большим числом иждивенцев, о развитии соответствующих сфер(здравоохранения, просвещения, культуры и т. д.).

Все категории населения в той или иной степени нуждаются в социальной защите, покровительстве государства, в государственном содействии при получении профессии, работы, в создании условий для предпринимательства, в приобретении жилья и т. д. Проблема социальной защищенности решается несколькими отраслями права. Предмет “право социального обеспечения” составляет несколько групп общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права:

• отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты и т. д.); • отношения по предоставлению различных социальных услуг (социальное обслуживание престарелых, инвалидов, детей, семей с детьми, беженцев и вынужденных переселенцев, медицинское обслуживание, льготы для отдельных категорий граждан);

• процедурные и процессуальные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также реализацией защиты прав на тот или иной вид социального обеспечения. Указанные отношения, как правило, предшествуют (процедурные), сопутствуют (процедурные и процессуальные) отношениям первых двух групп либо вытекают (процессуальные) из них.

Становление у нас широко распространенной по всему миру профессии социального работника и социальной работы в целом было сопряжено со сложным и противоречивым процессом реформирования России, перехода отечественной экономики к рыночным механизмам хозяйствования. При этом одной из проблем, с которой столкнулась социальная работа, является законодательное закрепление ее деятельности с различными категориями граждан. Социальная политика и социальная работа как средство ее реализации базируются на конституционно-правовых установлениях и гарантиях, провозглашенных в Конституции (Основном законе) РФ и конкретизированных в законах РФ и других нормативно-правовых актах, знание и исполнение которых является обязательным для всех.

Глава 1 Сущность и содержание правового обеспечения социальной работы

1.1. Сущность и специфика правового обеспечения социальной работы

Рассмотрим сущность правового обеспечения социальной работы через определение понятия “закон”. Социальный закон – это относительно устойчивые и систематически повторяющиеся отношения между социальными объектами, а право – социальный институт, который регулирует социальные взаимодействия в обществе путем предписаний, строго закрепленных в нормах – законах. Правовые нормы обеспечиваются принуждением со стороны государственных органов[1].

Спецификой правового обеспечения социальной работы является целевая направленность на человека, улучшение условий и качества его жизни.