Предприниматель

Другим средством для внедрения в экономическую жизнь национальных идей служит создание торговых, промышленных, ремесленных и сельскохозяйственных обществ, которые самым тесным образом сотрудничают с соответствующими Палатами, объединяющими их деятельность в государственном масштабе.

Открытие многих предприятий, ведение экспортных операций и представительство в стране иностранных предприятий требуют специального разрешения.

Таким образом, хозяйственно-организационная власть государства в Латвии осуществляется в самых широких пределах. Вызвано это, несомненно, необходимостью преодолеть ряд трудностей в хозяйственной жизни страны. Латвия заинтересована в создании ряда новых индустриальных предприятий, чтобы сократить ввоз иностранных товаров. Она возводит мощную гидро-электрическую станцию, на которую израсходовано 30 млн. лат, она стремится механизировать сельское хозяйство, чтобы сократить потребность в иностранных рабочих. Между тем, торговый баланс страны неблагоприятен и не может быть благоприятен в будущем, так как предпринятая реорганизация хозяйства требует ввоза машин. Для этого переходного времени требуется руководство народно-хозяйственной жизнью и осуществление плана.

Но система эта, как и все попытки подчинять хозяйственную жизнь плану, чревата многими опасностями. Она ослабляет частную предприимчивость, вызывает утечку капиталов, ослабляет гибкость и приспособляемость хозяйства, внося в него большую долю бюрократизма.

Не задаваясь целью описывать все известные опыты подобного рода, мы полагаем, что они могут быть в отдельных случаях успешны, но ими не следует увлекаться. Они могут осуществляться с большим успехом в небольших государствах. Они могут быть успешны везде в течение короткого сравнительно времени или в чрезвычайных условиях. Но было бы опасно делать какие-либо широкие обобщения на основе подобных опытов и строить на них экономическую политику.

В государствах с большим разнообразием хозяйственных условий и пестротой национальных экономических и политических интересов подобные опыты могут оказаться гораздо менее удачными. Государству не следует вытеснять частных хозяев или стеснять их деятельность, иначе как только при исключительных обстоятельствах и на исключительное время.

ГЛАВА 14 Хозяйственная система фашизма

("Скованный" капитализм)

Двадцать лет назад Италию захлестнула волна коммунизма. Правительство не проявило достаточной решительности и твердости в борьбе с коммунистической пропагандой. Парламентский строй, при наличии враждующих политических партий, не способствовал укреплению престижа власти, а между тем последствия войны создали благоприятную обстановку для агитаторов максималистов.

От нависшей над страной опасности кровавых насилий ее спасли Муссолини и организованная им партия фашистов. В противоположность идее классовой борьбы он выдвинул лозунг национального единства. Основную задачу фашистского движения можно было сформулировать так: "вместо борьбы капитала и труда обеспечить им мирное сотрудничество". Заимствованный из древнего Рима знак, связанный пучок прутьев (fasces), символизировал эту основную идею прочного единства всех классов нации.

Казалось, таким образом, что итальянский фашизм не должен был ограничивать частной инициативы в области хозяйства. Коммунизм разрешает проблему взаимоотношений труда и капитала, уничтожая капитал. Фашизм для выполнения задачи примирения труда и капитала не нуждается в ограничении хозяйственной свободы, ему достаточно обеспечить интересы трудящихся без необходимости забастовок и насилий со стороны рабочих, без локаутов со стороны предпринимателей.

В этом направлении и происходило развитие фашистского законодательства. В течение первых пяти-шести лет фашистского режима (т. н. фашистской эры) свобода предприимчивости в Италии не подвергалась стеснениям. Но уже знаменитая декларация основных идей фашизма, т. н. Хартия Труда "Carta del Lavoro" 21 апреля 1927 г. (разделы VII и IX) наряду с признанием принципа частной хозяйственной инициативы признает и право государственного руководства:

"Корпоративное государство рассматривает частную инициативу в области производства, как наиболее действительное средство и наиболее отвечающее интересам нации. Но частная организация производства является деятельностью общенационального значения и организаторы ответственны перед государством за направление их деятельности. "Вмешательство государства в экономику может иметь место только при отсутствии или недостаточности частной инициативы или когда затронуты политические интересы государства. Подобное вмешательство может принимать форму контроля, поощрения и прямого руководства".

Откуда же явилась в фашизме тенденция "вмешательства в экономику"?