Преступление. Наказание. Правопорядок

Кроме того, по тем же причинам штраф не должен устанавливаться как основной вид наказания за совершение тяжких преступлений, а должен применяться только в качестве дополнительного наказания к тем осужденным, которые совершили данное преступление из наглости, вызванной их огромным материальным богатством и надеждой на откуп от правосудия. В подобных случаях без назначения внушительного штрафа в качестве дополнительного наказания применение других основных видов наказания может показаться недостаточным для отрезвления наглого преступника. На таких людей дополнительное наказание в виде штрафа иногда (кроме случаев получения взятки, сводничества, клеветы, оскорбления и т. д.) может воздействовать более благотворно, нежели даже основное наказание в виде лишения свободы.

За совершение же вышеперечисленных видов преступлений вообще не должен законодательно устанавливаться и судебно назначаться штраф как основной вид наказания, а только обязательные работы, или арест, или в необходимых случаях лишение свободы. Ни клеветник, ни оскорбитель, ни сводник, ни взяточник и им подобные не должны иметь законодательной возможности отделаться от правосудия уплатой одного только штрафа, а должны получить возможность радикальной переоценки человеческого достоинства своих ближних, пройдя испытания в виде обязательных работ в пользу потерпевшего или государства, правопорядок которого они подрывали своими корыстными и недостойными действиями.

Стало быть, весьма правомерно и целесообразно исключить штрафные санкции в виде основного вида наказания из содержания ст. 129, 130, 240, 241 и 290 УК РФ, но предусмотреть штраф в качестве дополнительного вида наказания для достаточно эффективного воздействия на материально обеспеченных преступников.

К сожалению, УК РА в перечне наказаний (ст. 49) ошибочно не предусматривает таких видов наказания, как временное лишение иных политических и личных прав. Такой существенный пробел в уголовном законодательстве неправомерен и нецелесообразен, поскольку искусственно сужает сферу действия системы установленных наказаний, снижает возможность взаимного дополнения и замены наказаний, уровень их гибкого и эффективного применения в зависимости от личности виновного и обстоятельств дела.

Как справедливо отмечает В. Н. Кудрявцев, «лишение иных политических и личных прав при советской власти было фикцией: никто, вероятно, не сожалел бы, если бы ему запретили участвовать в выборах. Теперь ситуация иная: такое участие во многих случаях может иметь принципиальное значение. Поэтому представляется целесообразным расширить в законе перечень лишения (ограничения) политических прав и свобод, распространив его, по крайней мере, на активное и пассивное избирательное право, на членство в партиях и иных общественных объединениях, на занятие некоторых выборных должностей».[70]

Статья 46 УК РФ предусматривает возможность замены штрафа обязательными или исправительными работами или арестом в случаях злостного уклонения от уплаты штрафа. Однако она не предусматривает возможности замены штрафа наказаниями в виде ограничения или лишения свободы. Например, если после совершения предумышленного банкротства (ст. 196 УК РФ) или фиктивного банкротства (ст. 197 УК РФ), которые повлекли за собой довольно тяжелые последствия, злоумышленники отказались от восстановления причиненного ими материального ущерба и уплаты штрафа, то наиболее действенным видом наказания может быть не выполнение обязательных работ, или даже арест, а наказание в виде лишения свободы на длительные сроки, возможность замены которым, увы, не предусмотрена Уголовным кодексом РФ. Поэтому здесь необходимо обязательное внесение в него соответствующей законодательной поправки, которая предусматривает возможность замены штрафа не только обязательными и исправительными работами, но также и ограничением или лишением свободы.

На основании этого предлагается внести в ч. 5 ст. 46 УК РФ следующее положение: «Замена штрафа лишением свободы соответственно размеру назначенного штрафа, в порядке зачета наказаний, предусмотренным ч. 5 ст. 72 УК РФ», которое, в свою очередь, должно уточнить порядок зачета этих видов наказания, что еще предстоит сделать. Конечно, не так легко уточнить порядок зачета штрафа и лишения свободы из-за существенной разницы характеров этих видов наказания. Кроме того, применение штрафа в некоторых случаях довольно не простая процедура, особенно если осужденный еще не достиг возраста совершеннолетия и не имеет самостоятельного заработка или собственного имущества.