• Одновременно было рекомендовано принятие соглашения о занятости, причем его основные положения сформулированы следующим образом: развитие предпринимательства, в том числе мелкого и среднего бизнеса, государственный надзор за реорганизацией предприятий с целью сохранения (передислокации) рабочих мест, создания условий для более активной миграции населения в трудонедостаточные регионы; создание эластичного и надежного механизма переквалификации персонала, эффективных систем страхования от временной безработицы, в том числе для лиц, оставляющих службу в Российской армии.
«Круглый стол» пришел к выводу, что успех реформы и сама возможность стабилизации экономики во многом зависят от сотрудничества Федерации и ее субъектов, которым рекомендуется заключить Соглашение, определяющее их роль в проведении экономической реформы. Его основные положения:
• меры по сохранению России как единого и свободного экономического пространства при недопущении внутренних экономических и правовых барьеров для перемещения товаров, капиталов, информации и рабочей силы, единство денежной системы, внешнеэкономической политики, научного комплекса и образовательной системы страны;
• трансформация ряда федеральных законов прямого действия в основы российского законодательства с учетом интересов субъектов Федерации;
• разделение государственной собственности и прав распоряжения ею между Федерацией и ее субъектами;
• определение единых принципов территориальной организации бюджетного процесса;
• меры по стабилизации межрегиональных экономических связей, которые базировались бы на государственной политике в области тарифов на транспорт и иные инфраструктурные услуги;
• меры по обеспечению минимальных социальных гарантий малоимущим слоям населения во всех регионах Федерации;
• тщательная разработка регионального аспекта экономических реформ, согласованного с субъектами Федерации.
• Формирование правительства национального согласия.
Настоятельно необходимо, чтобы это будущее правительство не стремилось делить граждан на «белых», «красных», «черных», «желтых» и так далее. Формирование федерального правительства на началах общенационального согласия могло бы явиться важной предпосылкой эффективности экономических преобразований в стране, получения позитивного результата от осуществляющихся изменений.
Конечно, формирование правительства национального согласия — задача непростая, но те, кто отвергает эту идею в принципе, сознательно блокируют достижение согласия на общенациональной согласительной идее-консенсусе.
Таким образом страна, уже в июле 1993 года, была близка к достижению национального согласия и мира. И это после всех конфронтационных ударов — после конституционного «совещания», после референдума 25 апреля.
...Кремль испугался лишиться власти. Испугался быстрого сближения позиций правительства и парламента, возможности мирного разрешения противоречий. Судите сами. Я привожу лишь факты, а не только суждения.
Фундаментальный документ, разработанный совместно Верховным Советом, членами правительства и профсоюзами, учеными и специалистами, предпринимателями и экспертами политических партий и движений, появился на свет в июле 1993 года — «Декларация национального экономического согласия». Он закладывал реальную основу для общественного согласия в стране, опирался на опыт стран мира и учитывал рекомендации, изложенные в докладе Генерального секретаря Экономического и социального совета ООН, опубликованном к этому времени в Женеве. Кремль (Ельцин) и Старая площадь (Черномырдин) отвергли этот общенациональный согласительный пакт, возможность мирного, бесконфликтного осуществления реформ, отвергли разумные предложения по корректировке реформ, отказались учитывать мнение не только законодателя, но и всего общества. Возникает вопрос, почему? Почему Ельцин и Черномырдин решили стать на путь углубления конфронтации? В чем был их личный интерес? Кто, какие силы, какие «группы давления» добивались и добились от них нелегкого выбора — объявить себя стоящими