Голландцы в своём расследовании фактически подстраивались под действия. Фактически расследованием занимались Украина и Нидерланды, контролируя ход работ и выводы экспертов. Участие в расследовании разведок стран НАТО добавляло в этот тандем семян конспирологии.
Глава 2 Исследования DSB
1.Безопасность полётов
Исследования DSB по безопасности полётов вообще и полёта малайзийского Боинга рейса mh17 в частности подробно описаны в Итоговом отчёте DSB.
Вместе с Итоговым отчётом на английском языке будет использована Брошюра на русском языке с основными выводами «Крушение рейса mh17» (25596af9304breport_mh17_brochure_crash_russian.pdf).
Вначале используем основные выводы из Брошюры (стр 15 – 16).
Выводы, сделанные DSB, по поводу оценки рисков полётов в зоне военного конфликта на востоке Украины.
Пункт первый: «Ни одна из сторон не дала адекватной оценки риску воздушного движению в связи с вооружённым конфликтом в восточной части Украины.».
Что касается безопасности полётов вообще, то тут более приемлем термин «безопасность воздушного постранства». В Брошюре прямо сказано, что «ответственность за безопасность воздушного пространства лежит на государстве, которое регулирует это пространство» (стр.15). Государством, проводившим рейс mh17 в своём воздушном пространстве, была Украина. По мнению DSB, Украина не дала должной оценки рискам пролёта данного рейса над территорией военного конфликта, она имела все основания для закрытия этого воздушного пространства в качестве меры предосторожности. Но…
За безопасность выполнения конкретного полёта, кроме государства-транзитёра, ответственность возлагается на оператора, каковым являются «Малайзийские авиалинии». Авиакомпания «Малайзийские авиалинии» не провела анализа ситуации на востоке Украины, однако она опиралась на информацию, уже имеющуюся в авиационном секторе; имеется в виду информация о разрешённых маршрутах. Но, вместе с тем, именно авиакомпании на конечном этапе оценивают безопасность маршрута полёта, выбирая конкретный маршрут и подавая в службу воздушного движения конкретный план полёта.
Данное направление (имеется в виду Амстердам – Куала-Лумпур) обслуживается по соглашению «код-шеринг» несколькими авиакомпаниями, в том числе и голландской KLM, но «ни одна из них не объявила о небезопасности полётов над зоной военного конфликта на востоке Украины».
О небезопасности полётов в этой зоне не упомянуло ни одно государство, отслеживающее конфликтную ситуацию в этой зоне, и только один оператор принял решение не летать в воздушном пространстве Украины ещё в марте 2014.
Пункт второй: «Действующая система распределения ответственности за обеспечение безопасности гражданской авиации не предоставляет возможности в достаточной мере оценить риск, связанный с перелётами над зонами конфликта.».
Доказательства этого вывода, в основном, те же, что и в п.1. Кроме того,
государства, сталкивающиеся с вооружённым конфликтом на своей территории, крайне редко закрывают там воздушное пространство.
Пункт третий: «При оценке риска для гражданской авиации, находящейся в воздушном пространстве над зонами конфликта, должны рассматриваться не только конкретные угрозы, но и виды рисков, о которых не существует уверенности насчёт намерения или способности.».
Этот пункт относится скорее к рекомендациям.
Примеры рисков, «о которых не существует уверенности», приведен в Итоговом отчёте на стр. 172. Там DSB сообщает, что государство, которое проводит в своём воздушном пространстве траффик международного авиационного сообщения должно разделять трассы гражданского и военного назначения. Кроме того, такие государства должны выделять в своём воздушном пространстве зоны, где существует географическая, метеорологическая или иная причина, опасная для воздухоплавания, при этом они должны выпускать соответствующие документы с необходимой информацией, мерами предосторожности и рекомендациями.
В соответствии с выводами DSB рекомендует государствам, имеющим конфликтные военные регионы, выдавать больше информации об этих конфликтах, а операторам – собирать и анализировать такую информацию.
Анализ DSB ситуации, возникшей в небе Украины, претендует на полноту. Однако это не так. Многие детали обстановки, имевшей место на Украине, просто не замечены, или пропущены. А мы их вспомним.