Президент Российской Федерации Борис Николаевич Ельцин

5 февраля 1990 г. Горбачёв объявил на Пленуме ЦК КПСС о том, что необходимо вводить пост Президента СССР. 12 марта открылся Третий внеочередной съезд народных депутатов СССР, на котором были приняты судьбоносные решения – внесены поправки в Конституцию, отменяющие положение КПСС как «руководящей и организующей» силы советского общества; введен пост Президента СССР, на который был избран М. С. Горбачёв.

4 марта 1990 г. прошли выборы депутатов российского Съезда народных депутатов, а 16 мая 1990 г. начал свою работу I Съезд народных депутатов РСФСР. Дискуссии и борьба на съезде разгорались практически по всем вопросам, начиная с повестки дня. Делегаты разделились на две примерно равные группы – сторонников «Демократической России» и «Коммунистов России». По количеству обе группировки не имели устойчивого большинства голосов (у каждой было по 400–450 голосов), поэтому борьба шла за нейтральную часть депутатов – образовавшиеся депутатские группы «Смена», независимых профсоюзов РСФСР, медицинских работников, депутатов-военнослужащих, группы «Север», «Чернобыль» и ряда других.

Центральным стал вопрос о выборах Председателя Верховного Совета РСФСР.

Блок «Демократическая Россия» выдвинул единственного кандидата на этот пост – Б. Н. Ельцина. «Коммунисты России», за которыми стоял аппарат ЦК КПСС, предложил свою кандидатуру – кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС, члена Президиума Совмина СССР председателя Совета Министров РСФСР А. В. Власова. Это был сильный кандидат. Он знал систему управления в России, мог рассчитывать на взаимодействие с союзными властями. Отмечу и то, что незадолго до этого он был министром внутренних дел СССР.

Выступая на съезде, Власов постарался быть решительнее Ельцина в отстаивании интересов России. Он призывал к разделению полномочий между СССР и субъектами Федерации, с тем чтобы Россия обладала исключительным правом владеть и распоряжаться всеми своими природными богатствами, всем накопленным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным потенциалом.

Ельцину оставалось только, с одной стороны, развить идею суверенитета, неравноправия России в составе СССР, когда «по производительности труда республика находится на первом месте в стране, а по удельному весу расходов на социальные нужды – на последнем, пятнадцатом», а с другой стороны, спросить у своих оппонентов, яростно защищавших весной 1990 г. российский суверенитет, – а почему они, руководившие Россией, не пытались прежде добиваться этого суверенитета.

Ельцинское понимание суверенитета России отличалось от того, что вырабатывалось в ЦК, тем, что оно не только устраняло КПСС из системы государственного управления, но и меняло самую политическую суть нового этапа российской государственности. Ельцин настаивал на принятии новой Конституции России, что особенно встревожило руководство СССР.

На съезд приехал Горбачёв. Он предпринял попытку переломить ход съезда, перетянуть на свою сторону колеблющихся. Он выступил с поддержкой идеи российского суверенитета, потом начал противоречить себе, отказываясь признать за Россией суверенитет на ее природные богатства. А закончил он нападками на Ельцина лично. В результате часть колеблющихся депутатов перешли на сторону Ельцина.

24 мая 1990 г. началось выдвижение кандидатов на пост Председателя Верховного Совета. Фракция «Демократическая Россия» предложила Ельцина. «Коммунисты России» предлагали на этот пост сначала И. К. Полозкова, затем А. В. Власова. После серии голосований и переголосований, в обстановке острейшей политической борьбы 29 мая 1990 г. Ельцин стал Председателем Верховного Совета РСФСР.

Уже первые действия на этой должности оказались неожиданными. Получив этот пост в результате долгой, острой, а временами и жестокой борьбы, Ельцин предложил создать согласительную комиссию, чтобы не единолично, не по партийному принципу или личной приязни или неприязни сформировать руководящие органы Верховного Совета РСФСР. Места в руководстве получили представители всех фракций, в том числе и «Коммунисты России». Это почти сразу же понизило уровень конфронтации на съезде, создало возможность для нормальной совместной работы.

Кульминацией Съезда народных депутатов РСФСР стало утверждение 12 июня 1990 г. абсолютным большинством депутатов Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Этот день стал государственным праздником России.

Председателем Совета Министров РСФСР съезд с подачи Ельцина назначил И. С. Силаева, Героя Социалистического Труда, члена ЦК КПСС еще с 1981 г., он занимал должности министра авиационной промышленности, министра станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Бюро Совета Министров СССР по машиностроению. Его заместителем стал Г. А. Явлинский, ответственный за проведение экономической реформы в стране. Кандидатуры министров также были компромиссными.