3. Продолжается создание антиправительственных организаций исламистского и маоистского толка, чему активно способствуют власти сопредельных Пакистана и Китая. В июне 1978 года произошли первые вооруженные выступления против демократических и антифеодальных мероприятий в провинциях Бадахшан, Бамиан, Кунар, Пактия и Нахгархар. Вооуженное сопротивление возглавляют поредставители помещичье-феодальных кругов, компрадорская буржуазия и высшее духовенство страны, умело использующие неграмотность населения, межплеменные и межрелигиозные противоречия для обострения обстановки. При этом, правительство ДРА массированным применением армии, в том числе для нанесения авиационных и артиллерийских ударов по населенным пунктам, лишь способствует расширению мятежного движения, увеличению количества беженцев в сопредельные государства и дальнейшему обострению обстановки. Имеются также данные о прямом участии в разжигании напряженности специальных служб сопредельных государств, а также ЦРУ США.
На сегодняшний день в стране активно действуют ячейки радикальных исламистских организаций "Хезб-Ислами-е-Афганистан" во главе с Г. Хекматияром, "Джамаат-е-ислам-е-Афганистан" во главе с Б. Раббани. Обе эти партии находятся под сильным влиянием зарубежных исламских организаций, в частности пакистанского "Джамите-ислами" (С. Маудуди), "Братья мусульмане" (С. Кутаб; Х. уль-Бан). Особую тревогу вызывает тот факт, что в деятельность радикальных исламистских организаций вовлекается значительное количество молодежи.
4. Правительству Афганистана в настоящее время не удается закрепить завоевания революции в провинциях и создать надежные местные революционные комитеты. Лица, командируемые в революционные комитеты, так называемые "ядра" зачастую не пользуются авторитетом среди местного населения, совершают различные ошибки вследствие своей малограмотности и неопытности, что также ухудшает отношение простых афганцев к революционным преобразованиям. Учащаются случаи убийства активистов и правительственных уполномоченных.
5. Отношение соседей Афганистана к революционным преобразованиям резко негативное: