Приемы антикризисного менеджмента

4.4. Основы бюджетирования

Если говорить в общем, то бюджет – это сбалансированная система доходов и расходов, составленная в денежном выражении на определенный период.

Система бюджетирования – это организационно-экономическая система, представленная рядом специальных составляющих, введенных в систему управления предприятием. Наиболее важными из них являются:

1) использование особых носителей информации, связанной с управленческой системой – бюджетов;

2) присвоение различным структурным подразделениям статуса бизнес-единиц;

3) высокий уровень децентрализации управления предприятием.

Обычно под бюджетом понимался финансовый план, имеющий форму балансовой таблицы, в которой приход согласован с расходом. Однако в системе бюджетирования предприятия эта категория приобрела более широкий смысл. Часто под бюджетом понимается какой-либо документ, в котором отражены различные аспекты деятельности предприятия, направленной на достижение поставленных целей. Можно сказать, что бюджет определяет само направление деятельности. Основной идеей системы бюджетирования является сочетание приемов централизованного управления самим предприятием и децентрализации управления его структурными подразделениями.

Основными элементами системы бюджетирования предприятия являются доходы, затраты, финансовый результат (дефицит или профицит).

Доходы бюджета – денежные средства, поступающие на предприятие от предусмотренных заранее источников. Различают закрепленные и регулирующие доходы. Закрепленные доходы – это те средства, которые в полном объеме поступают в бюджет. Регулирующие доходы – это доходы, которые передаются одним бюджетом другому. Они могут иметь следующие формы:

1) дотация – средства, передаваемые подразделениями для устранения дефицита;

2) субвенция – средства, идущие посредством передачи на осуществление вполне конкретных целевых расходов;

3) субсидия – средства, которые передаются исключительно на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Расходы бюджета – это все денежные средства, которые направляются на финансирование процессов выполнения задач и функций субъекта управления, а также на достижение предусмотренных в рамках бюджета целей.

Дефицит бюджета – это такое его состояние, когда расходы превышают его доходы. Профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами.

Основными функциями системы бюджетирования являются:

1) планирование деятельности предприятия с целью достижения целей социально-экономической системы. Эта функция обеспечивается в результате формирования общего бюджета предприятия, в котором отражены производственные, финансовые и инвестиционные процессы его функционирования и деятельности. Следует отметить, что основные цели разрабатываются в процессе подготовки программ развития, а сам процесс разработки бюджета представляет собой механизм уточнения указанных программ.

Реализация этой функции позволяет не только оценить возможности предприятия по достижению программных целей, но и произвести прогнозный анализ деятельности и будущего финансового положения предприятия;

2) координация процессов деятельности предприятия и функционирования отдельных отделов и подразделений;

3) мониторинг исполнения бюджетов и процессов обеспечения их деятельности. Эта функция позволяет выявлять отклонения от плановых показателей и оценивать их влияние на целевые показатели;

4) мотивация. Эта функция осуществляется посредством сбора информации о роли структурных подразделений и отделов, (положительном или отрицательном) выполнении программ предприятием. Кроме того, необходимо увеличение материальной заинтересованности сотрудников и рабочих предприятия.

Основные принципы системы бюджетирования предприятия:

1) единство бюджетной системы – выражается взаимосвязанностью всех бюджетов независимо от их видов и уровней, а также через единство бюджетной документации, нормативной базы, стимулов и методологии при использовании расчетов распределения бюджетных средств;

2) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы – заключается в частичном или полном закреплении соответствующих видов прибыли и действий по распределению расходов за определенными лицами, входящими в управленческую систему;

3) сбалансированность бюджета – заключается в установлении соответствий между доходами бюджета, а также поступлениями средств от источников финансирования и объемами предусмотренных статей расходов;

4) самостоятельность бюджетов – этот принцип означает:

а) у предприятия есть собственные источники доходов бюджетов управленческих единиц, определяемых в соответствии с методами и способами составления бюджета предприятия;