Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Основой социально-экономического развития Окинского района является минерально-сырьевой комплекс, играющий главную роль в экономике района. Сегодня добычей золота на территории района занимается ОАО «Бурятзолото» и ЗАО «Зун-Хада». Проводятся геолого-разведывательные работы по поиску месторождений россыпного золота в местности Сайлаг, работы по добыче кварцитов на Бурал-Сардыкском месторождении.

В Джидинском районе занимаются заготовкой древесины и ее обработкой, производством овчинно-шубных изделий, мяса, масла животного, муки и хлебобулочных изделий.

В Закаменском районе на долю ООО «Закаменск» приходится 50 % от общего объема промышленной продукции. Основными видами деятельности являются добыча золота, вольфрама, заготовка и переработка древесины. В конце 2004 г. введен в эксплуатацию деревообрабатывающий завод с объемом переработки древесины 20 тыс. м³ в год. В 2008 г. в Закаменске была построена и введена в эксплуатацию обогатительная фабрика по переработке отходов Джидинского вольфрамово-молибденового комбината на базе техногенного месторождения – так называемых лежалых хвостов, отходов комбината.

В Кяхтинском районе промышленность представлена лесной, пищевой и перерабатывающей отраслями, а в Тункинском районе развиваются пищевая и полиграфическая отрасли промышленности, а также производство кирпича.

Среди монгольских аймаков выделяется Орхон с ярко выраженной положительной динамикой роста промышленной продукции на душу населения: на его территории расположен российско-монгольский ГОК «Эрдэнэт», выпускающий медный концентрат, кроме того, имеются предприятия легкой промышленности. На втором месте находится аймак Дархан-Уул, где размещены цементный и металлургический заводы, а также предприятия стройиндустрии, легкой и кожевенной промышленности.

Таким образом, сравнение основных показателей социально-экономического развития приграничных территорий Бурятии и Монголии выявило существенную разницу в уровнях их развития, причем не в пользу приграничных районов Республики Бурятия. Следует отметить, что сравнительный анализ социально-экономического развития всех этих приграничных районов выполнить не просто в связи с отсутствием сопоставимых показателей, а также несовпадением методик ведения статистического учета в рассматриваемых странах.

12.2. Территориальные проблемы экономического развития Республики Бурятии

Современная социально-экономическая ситуация на территории Бурятии такова, что обладая богатейшим природно-сырьевым потенциалом, в том числе стратегическими ресурсами, она занимает скромное место в экономическом потенциале страны и Сибирского федерального округа. Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт РА» (рис. 12.21), по природно-ресурсному потенциалу республика находится в России на 15-м месте и на 5-м месте в Сибирском федеральном округе после Красноярского края, Кемеровской, Иркутской и Читинской областей. В последние годы вырос только уровень туристического потенциала, и республика за 2006–2008 гг. переместилась с 45-го на 27-е место в России.

Из рис. 12.21 также следует, что Республика Бурятия по инфраструктурному потенциалу занимает 80-е место, а по совокупному потенциалу – 54-е. В целом за 2006–2007 гг. темпы роста валового регионального продукта (ВРП) Республики Бурятии составили 112,8 % против 116,1 % по Российской Федерации. Валовой региональный продукт на душу населения в 2007 г. здесь составил 121,3 тыс. руб., что почти в 2 раза меньше, чем в среднем по России (232,1 тыс. руб.).

Рис. 12.21. Динамика рангов (занимаемое место) Республики Бурятии в РФ.

Республика имеет низкие показатели по уровню капиталоемкости, по накопленным основным фондам, приходящимся на единицу территории, что также свидетельствует о низкой степени экономической освоенности территории. Среди регионов Сибирского федерального округа на протяжении последних семь лет Бурятия стабильно занимает 9-е место по совокупному инвестиционному потенциалу. Невысокий уровень совокупного инвестиционного потенциала определяется инфраструктурными и производственными ограничениями, а также снижением показателей, характеризующих трудовой потенциал.

В республике разработаны долгосрочная Стратегия и Программа социально-экономического развития до 2017 г. По замыслам ее авторов, их реализация позволит сделать качественный рывок. В упомянутой программе выделено шесть основных приоритетных направлений социально-экономического развития:

– развитие минерально-сырьевого комплекса, в том числе разработка и освоение новых месторождений полезных ископаемых;

– развитие агропромышленного комплекса, направленное на устойчивое развитие сельских территорий;

– более полное вовлечение в хозяйственный оборот лесных ресурсов и производство продукции высокой степени переработки;

– развитие туризма, в том числе создание Особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань»;

– развитие малого и среднего предпринимательства;

– формирование транспортно-логистического комплекса.