Приграничные и трансграничные территории Азиатской России и сопредельных стран. Проблемы и предпосылки устойчивого развития

Одним из характерных свойств трансграничной геосистемы является эмерджентность, в том числе приобретение геосистемой новых свойств, поддерживающих или нарушающих состояние ее устойчивого функционирования. Это связано и с многообразием способов воздействия на трансграничную геосистему при хозяйственном использовании, значительно отличающихся интенсивностью и формами воздействия по обе стороны границы, а также – со сходством ответной реакции геосистемы на эти воздействия. Достаточно часто наблюдаются ситуации, когда, например, лесные геосистемы в результате хозяйственной деятельности преобразовываются в агрогеосистемы. При этом происходит сокращение разнообразия структуры лесной геосистемы, часть ее приобретает новые свойства, связанные с функционированием нового типа геосистемы. Взаимодействие таких частей геосистемы с новыми свойствами в рамках исходной природной геосистемы происходит за незначительный период времени, несравнимый с естественно-эволюционными процессами развития всей геосистемы. При прекращении вмешательства человека развитие геосистемы может пойти, в зависимости от степени произведенных нарушений, по пути возврата геосистемы в ее исходное состояние или перехода геосистемы в новое состояние устойчивости, в той или иной мере отличающееся от исходного.

Таким образом, при анализе международной трансграничной территории как сложной природно-антропогенной системы необходим комплексный подход, основанный на сочетании структурного, эволюционного и функционального анализа [Дьяконов, 2002]. Его применение осложняется разной организацией хозяйственной деятельности в приграничных частях территории, но только такой подход позволит сделать обоснованные выводы об основных принципах экологически ориентированной политики хозяйствования. Многие международные трансграничные территории могут и должны являться объектом разработки совместных международных программ устойчивого развития [Колосов, 1991; Котляков и др., 1997; Бакланов и др., 2001; Ганзей, 2003; Комплексная программа политики…, 1993].

1.3. Диалектическая сущность приграничного геополитического положения регионов

Приграничные территории всегда имели стратегически важное значение для государства, так как рассматривались либо как места потенциального военного противостояния, либо как зоны экономической и культурной интеграции стран. Занимая окраинное положение в пределах страны, приграничные территории всегда были заложниками большой политики, так как направление их развития в большинстве случаев обусловливалось взаимоотношениями между странами. Региональная политика часто полярно меняла свою направленность «от войны до мира». Возможный и долгое время господствовавший промежуточный вариант «железного занавеса» превращал приграничные регионы в окраинные периферийно-депрессивные территории и не позволял странам совместно решать экологические проблемы приграничья, которые игнорируют государственные границы.

Противопоставление военного и экономического аспектов – это главное в приграничном положении района (рис. 1.3). Теоретико-географическое осознание феномена приграничного положения необходимо для разработки стратегии трансграничного взаимодействия и приграничного регионального развития. «Смысл оценки экономико-географического положения заключается в максимально возможной объективной характеристике роли того или иного общества, тех или иных фрагментов этого общества – районов, даже городов – в рамках реальных исторических, социально-экономических, научно-технических процессов современности и тенденций их развития, “заказывающих” этим объектам задачи потребного социального субъекта. Таким образом, в этих оценках содержатся начала концепции соответствующих социальных органов в многомерной системе мировых общественных отношений, если угодно – даже признание их социальными организмами, хотя и входящими в системы более высоких порядков» [Ишмуратов, 2001, с. 7].

Рис. 1.3. Механизм изменения характера приграничного положения территории.

Характеризовать роль приграничного района в рамках вышеуказанных процессов может функция, обусловленная его местоположением. Каждая административно-территориальная единица страны выполняет какую-либо функцию в глобальной социально-экономической системе, и ее суть, опередив потребности времени, изучали А. А. Минц и В. С. Преображенский [1970] в качестве функции места. Под «функцией места» ими понимается некоторая часть географического пространства, несущая определенную функцию в жизнедеятельности общества и удовлетворяющая соответствующую потребность в его жизнеобеспечении.

Функция – это внешнее проявление свойств какого-либо объекта в данной системе отношений [Философский…, 1981]. Таким образом, функциональность упорядочивает многочисленные отношения, делает возможным прогнозирование и программирование. Представление о двух этих основных функциях границы прочно вошло в географию, в качестве одного из примеров можно привести работу Родомана [1999].