Приоритетные национальные проекты. Цифры, факты, документы

Президент РФ В. Путин:

«Наша задача – к 2007 году обеспечить значительный рост объемов жилищного строительства, по отношению к уровню 2004 года не менее чем на одну треть».

(Выступление на встрече с членами Правительства, руководством Федерального Собрания и членами президиума Государственного совета, 5 сентября 2005 года)

Первый заместитель председателя Правительства Д. Медведев:

«Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктуры должно позволить увеличить объем жилищного строительства к 2007 году более чем на одну треть по сравнению с 2004 годом. Это должно создать условия для сбалансированности спроса и предложения на рынке жилья, что является крайне важным».

(Выступление на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов, 29 ноября 2005 года)

15 декабря 2005 года Министерство регионального развития РФ представило председателю Правительства Михаилу Фрадкову скорректированный доклад о реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Главным механизмом реализации проекта является федеральная целевая программа «Жилище». Особенность новой программы – ее сбалансированность с точки зрения федеральной поддержки и стимулирования не только спроса, но и предложения на рынке жилья. Базовые задачи будут решаться путем реализации комплекса нормативно-правовых, организационных и финансовых мероприятий по четырем основным направлениям, первое из которых – развитие жилищного строительства.

Чтобы обеспечить людей недорогим жильем, прежде всего нужно больше строить. Однако до сих пор темпы роста строительства сдерживало отсутствие коммунальной инфраструктуры на предоставляемых земельных участках.

Просто выделить земельный участок – мало, так как построенные на нем здания станут жилым микрорайоном, только если к ним проведены свет, тепло, вода, построены дороги и т. п. Как правило, вкладывать средства в строительство инженерных сетей и инфраструктуры муниципалитеты вынуждают самих строителей. В результате получается и долго, и дорого. Страдает бизнес, а еще больше – будущие жильцы, покупающие метры по цене, включающей все эти дополнительные расходы.

Новый Градостроительный кодекс обязал городские власти предоставлять под застройку участки со всей необходимой инфраструктурой. Норма эта вступила в действие с 1 октября 2005 года и должна помочь развернуть массовое строительство. Но на такую подготовку в местных бюджетах очень часто просто не хватает денег.

В начале ноября 2005 года Росстрой объявил о проведении конкурсного отбора земельных участков для выполнения проекта «Доступное жилье». Субъектам Российской Федерации было предложено в течение ноября подготовить и представить в агентство данные об имеющихся земельных участках, планируемых к застройке в 2006—2010 годах и не обеспеченных собственным финансированием строительства коммунальной инфраструктуры.