Проблемы понимания международного терроризма: общетеоретический аспект

Исходя из данных примеров, мы можем провести еще одну теоретическую классификацию такого явления как терроризм. Как мы видим терроризм, по мере окончания эпох, лавировал между политическим/социальным терроризмом и религиозным. Если брать наиболее детальные отрезки данного преобразования, мы можем наблюдать, как такие переходные явления происходили в рамках одной страны с небывалой скоростью, да так, что разделить религиозный терроризм от политического становиться почти невозможно. Поэтому мы предлагаем вести речь уже о принципиальном новом явлении, о гибридном терроризме. Теория плавающих дискурсов[15] демонстрирует нам тот факт, что в эпоху глобализации мы уже не можем делить терроризм на религиозный/политический/социальный, он модернизировался и по сути своей так или иначе включает все аспекты различных идеологий насилия. В этом основная сущность терроризма XXI века.

Но вернемся непосредственно в Российскую действительность. Современный уровень формирования технических средств дает возможность ввести такие поисковые системы, которые позволили бы реагировать на любые малейшие признаки подготовки к террористическому акту уже на начальной стадии, а не после его совершения, т. е. гарантировать работу в упреждающем режиме.

В Российской Федерации правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ (в ред. от 23 ноября 2015 г.) «О противодействии экстремистской деятельности»[16], Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 18.04.2018 г.) «О противодействии терроризму»[17] и другие нормативные правовые акты[18].

Террористический акт, согласно ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ)[19] – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

В Федеральном законе от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (в ред. от 18.04.2018 г.) дано понятие террористической деятельности.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

В интересах эффективного противодействия террористических актов важно, чтобы все соответствующие международно-правовые положения нашли отражение в нормах национального уголовного законодательства.

Данный факт обусловлен тем, что террористические действия распространены в границах не только одной страны, а во всем мире. Их проявления ведут за собой многочисленные человеческие жертвы, разрушение материальных и духовных ценностей.

Террористы нуждаются в постоянном пополнении своих рядов. Эффективнее всего они вербуют последователей из социально неадаптированных и люмпенизированных групп с низким уровнем образования и культуры, поэтому благоприятной почвой для террористического акта выступает политическая, экономическая или социальная нестабильность в каком-либо регионе.

Еще одна категория людей, повышено подверженная негативному воздействию со стороны вербовщиков террористов, – несовершеннолетние. Почти у всех у них имеются проблемы с самоутверждением, что приводит к повышенной тревожности.

Отмечается устойчивая взаимосвязь терроризма с торговлей наркотиками, оружием, отмыванием денег, деятельностью незаконных вооруженных формирований, контрабандой ядерных и иных допустимо смертельных использованных материалов, а кроме того целым рядом других преступлений.

В частности, в качестве условий повышения террористической активности можно назвать высокий уровень экономической преступности, позволяющий осуществлять финансирование террористических актов; коррупцию, которая затрудняет эффективное противодействие терроризму.