Усиление такого взаимодействия - одна из конституционных основ правовой системы России. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ установлено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Определено также правило, что если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Как известно, ст. 15 относится к гл. 1 Конституции РФ "Основы конституционного строя", что подчеркивает особую значимость указанных положений, изменение которых в соответствии со ст. 135 Конституции РФ значительно усложнено.
Конституционный характер взаимоотношения внутригосударственного и международного права определяется и в ряде других положений Конституции РФ. Так, в ч. 1 ст. 17, которая открывает гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина", говорится, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В ч. 3 ст. 46 Конституции РФ устанавливается важное для обеспечения и охраны правового статуса личности право каждого гражданина в соответствии с международными договорами России обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (см. также ст. 62, 63, 67, 69 Конституции РФ).
Многие демократические нормы Конституции РФ, других законов впервые были сформулированы в таких международно-правовых документах, как Устав Организации Объединенных Наций, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах и др. Влияние принципов и норм международного права проявляется также и в том, что многие из них представляют собой как бы программу дальнейшего развития законодательства России, определяют те идеалы, к которым законодатель должен стремиться при создании законодательной базы российского правового государства.
Можно отметить еще одно качество современного законодательства России - это тенденция к решительной стабилизации институтов власти: укрепление "вертикали" власти, введение механизма ответственности органов государственной власти субъектов РФ перед федеральными органами за нарушение норм федерального законодательства.
Контрольные вопросы
1. Что такое система права?
2. Что такое отрасль, подотрасль права, правовой институт?
3. Каковы признаки, раскрывающие наиболее существенные черты отрасли права?
4. Каковы основания деления права на отрасли?
5. Каковы различия между публичным и частным правом?
6. Из каких отраслей складывается российское право?
7. Что такое система законодательства?
8. Каковы основания деления системы законодательства на определенные части?
9. Что такое законодательство?
10. Какие основные черты российского законодательства Вам известны? Охарактеризуйте их.
Глава 9. Правовые отношения
В юридической литературе выделяются разные виды правоотношений, которые классифицируются по различным основаниям. По сфере регулирования - конституционные, гражданско-правовые, семейные, уголовные и пр.; по функциям права - регулятивные и охранительные правоотношения; по методам регулирования - управленческие и договорные; в зависимости от взаимоотношений субъектов правоотношения - относительные и абсолютные; по времени действия - длящиеся, разовые (однократные); по составу участников - двусторонние и многосторонние.
В правоотношении участвуют как минимум два субъекта, один из которых является носителем субъективного права, а другой - юридической обязанности.
К числу субъектов правоотношений относятся индивиды и организации, к последним, в свою очередь, государственные органы, юридические лица, общественные объединения, государство. Основанием для возникновения (изменения, прекращения) правоотношений являются юридические факты (события, юридические состояния, деяния).
§ 9.1. Понятие, признаки и виды правоотношений
В процессе реализации права возникают правоотношения - урегулированные правом волевые общественные отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями. В правоотношениях, представляющих собой индивидуализированную правовую связь, конкретизируются предписания юридических норм, превращаясь в права и обязанности персонально определенных лиц, органов, организаций. Они возникают в целях достижения либо охраны того или иного реального блага, приобретения материальной либо духовной ценности. Правоотношения охраняются и защищаются государством своими принудительными средствами.
Наиболее характерные признаки правовых отношений как особого вида общественных отношений заключаются в следующем: