Проблемы теории государства и права

Правопорядок - необходимый элемент организации и функционирования государственной власти. Только сильная власть, базирующаяся на неуклонном исполнении закона, на "диктатуре" права, способна создать в обществе прочный и устойчивый правопорядок, атмосферу уважения и авторитета права. Правовой нигилизм, стремление чиновника обойти, проигнорировать закон, встать выше его, снизить его авторитет и социальную значимость - питательная почва для ослабления подлинного правопорядка в стране.

Следует различать реально существующий правопорядок, т.е. фактическое состояние общественных отношений, урегулированных правом, и тот идеал правопорядка, к которому стремится цивилизованное государство в своей правотворческой и правоприменительной деятельности, который является целью правового регулирования. Стабильный и прочный правопорядок возможно установить лишь там, где существует подлинный режим демократии, авторитет и уважение к закону, где создана обстановка неуклонного действия права, уверенности граждан в незыблемости их прав, в том, что любые нарушения юридических норм будут выявлены и пресечены.

Правопорядок является необходимой составной частью более широкого понятия - общественного порядка, под которым понимается упорядоченная система всех существующих в обществе отношений, основанных на неуклонном исполнении всех социальных нормативных регуляторов (норм морали, права, корпоративных норм и др.).

Соотносятся правопорядок и общественный порядок как часть и целое, последнее понятие, как уже сказано, несколько шире первого.

Если общественный порядок исторически возникает вместе с возникновением и становлением человеческого общества как его органическая часть и условие существования, то правопорядок в качестве политикоюридического явления зарождается гораздо позже с возникновением публичной власти, права, законов. Если правопорядок базируется на праве и является в конечном счете результатом его реализации, то общественный порядок есть следствие соблюдения не только правовых, но и всех иных социальных норм общества. Если правопорядок опирается на особый аппарат принуждения, то общественный порядок также на силу общественного мнения, меры негосударственного воздействия. При нарушении правопорядка и общественного правопорядка возникают разные последствия - в первом случае могут быть применены юридические санкции, во втором - также и меры морального характера.

Контрольные вопросы

1 . Что такое законность и каково ее значение в жизни общества?

2. Каковы основные принципы режима законности?

3. Гарантии законности.

4. Что следует понимать под правопорядком?

5. Каково соотношение между правопорядком и общественным порядком?

Глава 15. Правомерное поведение и правонарушение

Правомерное поведение - такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм. В сфере действия права поведение человека может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным (индифферентным). В состав правомерного поведения входят следующие элементы: субъект, объект, объективная сторона, субъективная сторона. Выделяются типы правомерного поведения: социально-активное, социально пассивное, привычное, конформистское, маргинальное и нигилистическое поведение.

Правонарушение - это такой акт поведения, который противоречит предписаниям правовых норм. Выделяют шесть основных признаков правонарушения. Состав правонарушения складывается из объекта правонарушения, субъекта правонарушения, объективной и субъективной стороны правонарушения. Правонарушения разделяются на преступления и проступки в зависимости от степени общественной опасности. Различают преступления, административные проступки дисциплинарные проступки, гражданско-правовые нарушения (деликты) и др.

§ 15.1. Правомерное поведение

Правомерное поведение - такое поведение, которое соответствует требованиям юридических норм. При этом подчинение правовым императивам не является в большинстве случаев чисто механическим, а обусловлено всем жизненным опытом индивида, его культурными, нравственными и правовыми воззрениями.

В сфере действия права поведение человека может быть правомерным, неправомерным и юридически безразличным (индифферентным). В первых двух случаях поведение является правовым, поскольку оно опосредуется правовыми нормами и, следовательно, субъект должен соотносить свои поступки с их предписаниями. В третьем случае поведение не является правовым, так как выходит за рамки правового поля и, стало быть, не опосредуется правом. Там действуют другие регуляторы - мораль, обычаи, традиции и т.д. Как правило, они оценивают поведение посредством своих критериев - добра, зла, совести, чести, благородства и других неюридических понятий.