Время от времени в России объявляют "беспощадную войну" преступности и коррупции, хотя никакие решительные меры не предусматриваются, тем более что отсутствует материальная основа для их реализации, хотя просветительская работа в этом направлении по-прежнему ведется. Как представляется, при принятии данной Программы законодатель то ли не знал, что она не будет исполняться, то ли специально преследовал определенную цель - показать значимость закона для народа. В данном случае можно говорить о парадоксе: народ не одобряет законы и одновременно ждет от них улучшения той или иной ситуации. Таким образом, можно сделать следующий вывод: правовой нигилизм и правовой идеализм - "два полюса" одного явления, которое отражает российский менталитет.
Контрольные вопросы
1. Что такое правовой нигилизм?
2. Каковы причины и пути преодоления правового нигилизма?
3. Какие формы правового нигилизма Вы знаете?
4. Что такое правовой идеализм и в чем его суть?
Глава 4. Теория правового государства
Правовое государство - демократическое государство, организация и деятельность которого, всех его органов, должностных лиц основаны на праве и связаны с ним.
В основе правового государства лежат производственные отношения, базирующиеся на многоукладности и различных формах собственности, саморегулирующееся гражданское общество, общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Это так называемые нравственная, социальная и экономическая основы правовое государства.
Основными признаками правового государства являются: верховенство и господство права, принцип разделения властей, реальность прав личности, обеспечение ее свободного развития, четкое разграничение функций общества и государства, установление в законе и осуществление на деле суверенности государственной власти, формирование обществом на основе норм избирательного права законодательных органов и контроль за формированием и выражением законодательной воли в законах, соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права.
Представления о законоподчиненном государстве начали формироваться на ранних этапах развития человеческой цивилизации, дальнейшее развитие эта идея получила в трудах Б. Спинозы, Т. Гоббса Д. Локка, Ш. Монтескье, Д.Дидро и др., а философская концепция правового государства по Э. Канту оказала значительное влияние на дальнейшее развитие политико-правовой мысли и на практику государственно-правового строительства цивилизованного общества.
§ 4.1. Правовое государство и его признаки
Правовое государство - многомерное развивающееся явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Недавний опыт показывает, что в тоталитарных государствах регулярно издавались юридические акты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулирование являлось антиподом правового государства.
Экономической основой правового государства являются производственные отношения, базирующиеся на многоукладности, на различных формах собственности (государственной, коллективной, арендной, частной, акционерной, кооперативной и других) как равноправных и в одинаковой мере защищенных юридически. В правовом государстве собственность принадлежит непосредственно производителям и потребителям материальных благ; индивидуальный производитель выступает как собственник продуктов своего личного труда. Правовое начало государственности реализуется только при наличии самостоятельности и свободы собственности, которые экономически обеспечивают господство права, равенство участников производственных отношений, постоянный рост благосостояния общества и его саморазвитие.