Пробуждение силы. Уроки Грузии – для будущего Украины

А Гройсман вынужден терпеть. Он действительно хотел снять эти выговоры, потому что союз Марушевская – Насиров – это как красавица и чудовище. И это про Насирова еще мягко сказано. И после того как премьер высказывает мне полную поддержку при Насирове, тот через день подает на меня иск на миллион гривен – за оскорбление его чести и достоинства, где конкретно приведена моя фраза: «Посмотрите на его мор…» Я чуть не сказал «морда». Честь и достоинство! На деле это демонстрация Гройсману: ты поддержал, а я – вот так. Через некоторое время выступает министр финансов Данилюк и говорит: «налоговых белок» надо убирать – это он о налоговой милиции. На другой день Данилюк говорит о том, что их не только надо убирать, но что налоговая милиция вообще незаконна. И в ответ на заявление премьера и своего непосредственного шефа Данилюка Насиров выступает и говорит: нет, ребята, налоговая милиция очень даже легитимный орган, более того, нет ни одной претензии ни от одного бизнесмена к ее работе. В другой стране его, наверное, сняли бы. А тут он демонстрирует, что его не только не снимут, а он сам может снять, если что, – и Данилюк вынужден замолкнуть.

Когда говоришь с Гройсманом о реформах, о проектах, он все отлично понимает, он намного улучшил управление аппаратом кабмина, но если это касается Рады, полномочий его не хватает. И все на этом заканчивается. Да и внутри правительства, которое было укомплектовано в результате договорняка с Яценюком, полномочия премьера ограничены, так как нескольких министров котролирует Аваков, да и отношения с министрами президентской команды не всегда гладкие.

Конечно, для того чтобы решить процентов 60 вопросов, нельзя обойтись без Рады. Но для остальных 40 % – достаточно правительства. И мы даже по нашим вопросам видим: как будто все разрешено, но мы откуда-то не получили одну подпись – и программа заблокирована на два месяца. И, конечно, эта ситуация тупиковая и не может не вызвать фрустрацию. И что дальше?

Грузия Шеварднадзе раньше казалась мне более коррумпированной, чем нынешняя Украина. Но, насмотревшись на происходящее в последние два года, я понял, что ошибался.

Шеварднадзе выполнял роль арбитра между кланами. Он был самым крупным, но не единственным феодалом. У других феодалов были свои наделы, и он их не мог трогать. Феодалы не вмешивались в дела друг друга. Если министр хотел что-то сделать в сфере другого министра, то должен был ему заплатить.

Это обычная система на постсоветском пространстве. Лукашенко ее поменял и теперь все контролирует сам. Путин пытался ее поменять, но у него все равно остались феодальные княжества. Главное в этих системах следующее: есть люди, контролирующие отдельные сферы. И если с ними договориться, дело может сдвинуться с мертвой точки.

В Украине даже этого нет. Тут дезинтеграция произошла на микроуровне. Все со всеми договариваются и все всех обманывают.

Ты можешь дать взятку мэру, чтобы что-то построить, а его заместитель тебе все блокирует, потому что он из другой группы и они с мэром давно не ладят. И так на всех уровнях – сельсоветов, мэров, министров, заместителей министров, госагентств.

Молодой министр инфраструктуры Омелян выдвигает много прогрессивных идей, но у него в подчинении есть, например, глава АМПУ, которому наплевать на то, что говорит Омелян. В Одесской области АМПУ управляется не министром Омеляном, а Аваковым через конкретного народного депутата. В порту делаются реальные дела, а министр остается со своими теориями.

Как-то раз Омелян приехал в Одессу и категорически заявил, что АМПУ обязано немедленно возобновить строительство нового терминала, иначе будут сорваны все сроки. Замглавы местной администрации порта невозмутимо ответил: обязательно сделаем, но только так, чтобы потом у нас не было проблем с Контрольно-ревизионным управлением. Что означает вежливое «нет». В Грузии сразу бы уволили руководителя, который посмел бы такое сказать министру. А с этого как с гуся вода – он пересидел уже нескольких министров.

Частные интересы убивают перспективу Украины. Вот классический пример. Из-за ситуации с Россией необходимо искать объездные маршруты для перевозки товаров. Я еще в 2012 году обсуждал с Ильхамом Алиевым организацию транзита из Китая через Среднюю Азию и Кавказ на Одессу. В 2014-м этот вопрос стал еще более актуальным. Нам удалось пробиться через бюрократические сложности в Казахстане и Азербайджане, чтобы серьезно снизить тарифы. Несмотря на то, что товары нужно дважды выгружать и загружать на паромы, их доставка получается быстрее и даже дешевле, чем через Россию. Это серьезный прорыв. Алиев прислал в Украину начальника железной дороги и представителя своей администрации, и я их несколько дней водил по кабинетам. У министров времени не находилось, два раза отменили встречу в Администрации президента, как будто это не Украина больше всего в этом заинтересована. У Азербайджана и так нет проблем с перевозкой грузов через Россию.