Но до тех пор, пока сохранялось противостояние в Причерноморье между Россией и мусульманской цивилизацией, существовала и потребность в буферной территории с особым статусом и внутренним устройством, каковой продолжала в урезанном виде сохранять Гетманщина, особенно Запорожье. Это совершенно очевидно хотя бы потому, что почти абсолютно совпадают во времени победы России в войне с Османской империей и Крымским ханством и ликвидация Запорожской Сечи и Гетманщины.
И наоборот, обострение отношений с силами мусульманской цивилизации подтолкнуло правителей России к выборам гетмана в 1727 г., после ряда лет его отсутствия. Но гетман Даниил Апостол стремился поддерживать и восстанавливать автономные структуры Гетманщины, что не могло быть незамеченным в Петербурге. К тому же, после смерти Петра II (1730 г.) императрицей стала Анна Иоанновна, при которой в России установился полицейско-бюрократический режим — бироновщина, называемый по имени фаворита царевны прибалтийского немца Бирона.
Он, как и ряд других высокопоставленных немцев (Миних, Остерман), чрезмерное внимание уделял внешней политике, европейским политическим союзам. Заключив союз с Габсбургами, Россия в 1735 г. вступила в войну с Османской империей и Крымом. К этому времени Апостол умер (1734 г.), но гетман не был избран, а была создана вторая Малороссийская коллегия. И как показали события русско-турецкой войны, вовсе не случайно. Малороссия превратилась в базовую территорию для ведения боевых действий.
Были мобилизованы не только десятки тысяч ее жителей: казаков, погонщиков, но и огромное количество тяглого скота, в частности, волов. К тому же, несмотря на неоднократные вторжения в Крым, русским армиям не удалось уничтожить военный потенциал крымских татар, и в 1737 г. они совершили набег, нанеся значительный урон Полтавщине.
В конечном итоге русско-турецкая война, продолжавшаяся до 1740 г., привела к значительные людским потерям в Малороссии и нанесла тяжелый урон ее хозяйству. Вместе с тем она выявила упадок военного потенциала Гетманщины. Ее государственные структуры за первые десятилетия XVIII в. все более превращались из военных в чисто административные. Шел неуклонный процесс демилитаризации Малороссии. И с этой точки зрения сворачивание государственных функций Гетманщины и гетмана было естественным и закономерным. Ведь мы видели, что само появление титула Гетмана войска Запорожского было вызвано чисто военными потребностями. И первый гетман — Хмельницкий — был, прежде всего, полководцем и военным диктатором.
Однако к середине XVIII в. казацкое войско теряет свою боеспособность, а его старшина — полководческие свойства. Так, военное командование русских сил вторжения в Крым очень низко оценивало боевые качества казаков Гетманщины. Генерал Лесли презрительно называл их «мышами, зря евшими хлеб». Тогда как запорожские казаки, сохраняя военизированную внутреннюю организацию, действовали, в частности в Крыму, очень эффективно.
Падение военного потенциала Гетманщины имело две причины. Причем обе они свидетельствовали об изменении геополитического положения Малороссии.
Первая, и главная, состояла в том, что Гетманщина все более теряла свое значение как буферная территория между европейской и мусульманской цивилизациями и Россией как евразийской субцивилизацией.
Так, в первой половине XVIII в. все более нарастало превосходство евразийской России над европейскими регионами: над северным (Швецией), восточным (Польшей и Литвой), а затем после Семилетней войны (1756–1763 гг.) и над германским (Пруссией).
Хотя вплоть до русско-турецкой войны 1768–1674 гг. Османская империя не терпела крупных поражений от России, тем не менее, уже в первой половине XVIII в. она не представляла какой-то серьезной угрозы. Еще в большей степени это относится к Крымскому ханству. Татары хотя еще и совершали набеги, но как военная сила уже не представляли такой опасности, как в XVI–XVII вв.
Наоборот, военный потенциал России, начиная со времени Петра I, чрезвычайно возрос. Война 1735–1740 гг. хотя и не дала каких-то серьезных результатов, тем не менее показала, что положение Крыма стало чрезвычайно уязвимым. Достаточно сказать, что русская армия доходила до центра Крыма и занимала его столицу — Бахчисарай. В этих походах очень успешными были действия запорожских казаков, вернувшихся в состав России в 1731 г. после 25-летнего пребывания под протекторатом Турции в дельте Дуная. Следовательно, при таких обстоятельствах, росте военной мощи России и слабости ее главных противников: Швеции, Речи Посполитой, Османской империи, Крыма, падало значение Малороссии как буферной территории. А значит, здесь становились не нужны как отдельные вооруженные силы, так и особый военизированный строй. То есть, военно-административное деление на полки, а не на губернии как собственно в Российской империи. Не было нужды и в поддержании в Гетманщине высокой боевой готовности в условиях наличия мощной регулярной русской армии.