Причем западноукраинские делегаты в составе 36 человек принимали участие в Трудовом конгрессе Украины, утвердившем 23 января «Акт злуки», а руководитель ЗУНР Е. Петрушевич вошел в состав Директории. Но в то же время, терпя поражение за поражением от большевиков, руководители Директории продолжали вести переговоры с Польшей, что делало практически невозможным воплощение в жизнь «Акта злуки». Ведь именно Польша была смертельным врагом для Западноукраинской республики.
Закономерно, что между галичанами и надднепрянцами нарастали глубокие противоречия, приведшие в конце концов к полному политическому разрыву. Большая Украина не могла оказать эффективную помощь галичанам. К лету 1919 г. крупные польские силы под командованием генерала Галлера нанесли Украинской Галицкой армии (УГА) тяжелое поражение и галичане вынуждены были отступить в восточную Украину.
Одной из причин поражения галичан был глубокий консерватизм их вождей. Руководство ЗУНР стремилось не допустить никаких социальных выступлений. В результате чрезвычайно страдавшие от малоземелья селяне-русины не получили земли, а городские рабочие возможности защищать свои права. По свидетельству очевидцев, даже когда последняя столица украинцев-галичан Станислав оказался под угрозой захвата поляков, вожди ЗУНР запретили железнодорожным рабочим участвовать в оборонительных боях. Петрушевич и его окружение видели и в социалистах Надднепрянщины крайних большевиков. Так, ими весной 1919 г. были высланы из Галичины некоторые из них, в частности, видный представитель украинских эсеров М. Шаповал. Более всего руководители ЗУНР, даже потеряв всю территорию, боялись осуждения Антантой за большевизм, так как они надеялись получить от нее поддержку в борьбе против поляков.
Так что противоречия между руководством ЗУНР и Директорией Петлюры были столь глубоки, что ни о какой реальной реализации идеи соборности не могло быть и речи.
Наконец, поражения и отступления обеих армий привели к их временному и вынужденному объединению. Но даже в таких крайних условиях объединение носило формальный характер. Галичане считали Петлюру и его окружение большевиками и видели в них препятствие на переговорах с Антантой. В свою очередь, правительство Директории во главе с социал-демократом Мартосом совершенно не соблюдало обещаний о финансировании УГА, хотя в то же время часто раздавало деньги обычным проходимцам. Галичане буквально голодали, не получая никакой финансовой поддержки от правительства Мартоса.
В результате еще до соединения с армией Директории Петрушевич и его окружение вело переговоры не только с представителями Добровольческой армии, но даже с большевиками! И только жесткие условия последних, граничившие с капитуляцией, вынудили Петрушевича пойти на весьма условное соединение с Петлюрой и даже войти в состав Директории.
Общее наступление в августе 1919 г. на Киев и Одессу привело к столкновению с Добровольческой армией, которая и отбросила украинцев на запад. Несомненно, одной из причин такого хода событий во второй половине 1919 г. было нежелание УГА вести активные боевые действия на Надднепрянской Украине. Даже тогда, когда Польша уже полностью контролировала всю Галичину и часть Волыни, за спиной галичан Петлюра продолжал вести переговоры с поляками. Неудивительно, что при поддержке объявленного диктатором галичанами Петрушевича Балбачан пытался устранить Петлюру. Впрочем, немало и других украинских деятелей, особенно военных, считали, что непрофессиональное руководство украинскими военными силами со стороны Петлюры было одной из важных причин поражения украинского движения.
Уже в конце ноября, когда армии УНР практически не существовало, а галичане подписали с Добровольческой армией фактически капитулянтское соглашение, атаманы Демченко, Божко, Волох вновь потребовали ухода Петлюры. Это был самый трагический период в истории борьбы украинцев за создание отдельного государства и в истории украинской армии. Они оказались в «четырекутнику смерти», окруженные со всех сторон вражескими силами: польскими, большевистскими, деникинскими, румынскими. Украинские войска были практически лишены возможности получения боеприпасов, медикаментов, продовольствия. Тысячи людей умирали от тифа и от голода. Реально, к концу 1919 г. обе украинские армии и оба украинских правительства оказались без территории, а значит, без экономической базы. А промышленной базы у них не было никогда! Естественно, что у почти исключительно земледельческого этноса не было шансов победить в войнах индустриальной эпохи.
И трагический финал был итогом этой неравной борьбы только формировавшего себя и свое государство этноса с государственными народами: поляками, русскими, румынами.
Поэтому обвинения Петлюры явное преувеличение. Главной причиной военных и политических поражений украинских республик в 1917–1921 гг. была незрелость южнорусского этноса, элита которого приняла в ходе революционных событий название «украинской» для создания отдельного независимого государства.
В чем же проявлялась эта незрелость?