Естественно, что существование такой марионеточной украинской государственности могло продолжаться до тех пор, пока Германская и Австро-Венгерская империи вели Первую мировую войну. Это состояние украинской государственности могло получить развитие только в случае победы этих империй в мировой войне. Тогда УНР могла бы сохраниться как зависимое от Германии и Австро-Венгрии государственное образование, возможно в виде «Киевского княжества» или «гетманства», наряду с цепочкой таких же зависимых государственных образований в Восточной Европе: Польского, Румынского, Белорусского и т. п.
Из всего изложенного следует, что УНР возникла как марионеточное государство, неспособное существовать самостоятельно, тем более в границах оккупационной зоны, которую австро-германцы расширили до Дона. Сам термин «Украина», сменивший в 1917-г. термин «Малороссия», имел более широкую государственно-политическую нагрузку, означая территорию Южной Руси.
Вот чрезвычайно важная и точная оценка возникшей украинской государственности, сделанная в докладе немецкого публициста Колина Росса в марте 1918-г. военному командованию: «Украинская самостийность, на которую опирается Рада, имеет в стране чрезвычайно слабые корни. Главным ее защитником является небольшая группа политических идеалистов. В-народе часто можно встретить полное отсутствие интереса в национальной самобытности. С-другой стороны, и украинцы не являются сплоченной политической группой, но делятся на различные политические течения. Рада, власть которой усиливается со времени прихода немцев, … опирается теперь, и еще долго в будущем, на немецкие штыки» (Архив русской революции. М. 1991, тт. 1–2, с. 288). К-этому заметим, что через полтора месяца немцы сменили Раду на Гетманат при полном отсутствии сопротивления. ЦР их перестала устраивать.
Уместно подчеркнуть, что территориально «Украина» на протяжении 1917–1920-гг. включала различные пространства Южной Руси. В-период существования Временного правительства это были примерно земли бывшей Гетманщины. Даже Екатеринославщина не входила в пределы украинской автономии.
С-захватом власти большевиками положение изменилось. Они стремились противопоставить Центральной раде, пользовавшейся влиянием преимущественно на Правобережье, территории Левобережья. В-результате, как мы видели, в Харькове, то есть на Слобожанщине, входившей в состав России еще до Переяславской Рады, было создано другое украинское правительство– Советское. Причем теперь в состав Украины временно был включен даже Донбасс, ранее приобретший статус отдельной Донецко-Криворожской республики и в котором абсолютно преобладало русское население, особенно в городах. С-началом оккупации Украины германо-австрийскими войсками эта территория вновь была выведена из ее состава, причем по договоренности с большевиками. Но, тем не менее, в августе немцы все же занялии и Донбасс. Так что территория УНР, а затем и Гетманата Скоропадского, была не только весьма неопределенной, но и произвольно менялась в интересах Германии и Австро-Венгрии. Впрочем, то же можно сказать и о Советской власти, которая уже в 1923-г. все же включила в состав Украины Донбасс. И-позднее территория, входившая в «Украину», менялась неоднократно.
В-целом, выявилось, что из двух самых больших образований, возникших на территории Российской империи после ее распада в ходе войны, и бывших прямым результатом революции, именно большевистский режим оказался наиболее жизнеспособным. Тогда как второе по величине территории образование– Украина, казалось почти искусственно создано, то возникая, то исчезая.
Причина различия в исторической судьбе двух наибольших порождений революции очевидна. Советско-большевистский режим изначально, несмотря на большую зависимость от Германии в первый год своего существования, развернул строительство государственного аппарата власти и управления экономикой, причем используя в этом процессе самые жестокие методы.
Наоборот, Центральная рада не создала устойчивый государственный аппарат власти не только до большевистского военного переворота и австро-германской оккупации, но и после нее. Составлявшие подавляющее большинство украинского (малороссийского) народа селяне почти полностью игнорировали власть Центральной рады. Впрочем, как и любую власть, пытавшуюся ограничить их интересы. Как свидетельствуют документы, они попросту изгоняли или даже убивали представителей центральной власти. Например, милицейское начальство. Причем, после Февральской революции на протяжении 1917-г. и в начале 1918-г. процесс анархии все более усиливался.