Проект Новороссия. История русской окраины

Все эти процессы свидетельствовали о сходстве и даже подобии украинской революции с общероссийской. Особенно ясно это проявилось в зависимости Центральной рады от Временного правительства. Издав 23 июня «Первый универсал», который фактически провозгласил автономию Украины, ЦР вскоре создала и прообраз украинского правительства — Генеральный секретариат.

Но под давлением Временного правительства вскоре был издан «Второй универсал» (16 июля), который отодвинул провозглашение автономии Украины до созыва украинских и общероссийских представительских сборов (Учредительных собраний). Немало украинских историков видят во «Втором универсале» шаг назад в процессе становления украинской государственности, отступление ЦР от политики поступательного государственного строительства.

Это совершенно ошибочное мнение. И проистекает оно из-за игнорирования внешнего фактора украинской политики. А положение было таково, что после разгрома первого большевистского восстания 5 июля Временное правительство развернуло достаточно жесткое преследование большевистских вождей как пособников Германии и как ее прямых агентов. Но эти же обвинения могли быть вполне предъявлены и руководству ЦР. И прежде всего Грушевскому, как тайному агенту Австрии. Под этим предлогом могла быть подвергнута репрессии вся ЦР. Так что ее руководству ничего не оставалось делать, как идти на уступки Временному правительству и до поры до времени скрывать свои настоящие планы.

К тому же в Киеве выступление большевиков поддержал украинизированный полк им. гетмана Полуботка, состоявший из дезертиров и весьма близкий к Центральной раде.

Но если в первые месяцы после Февральской революции на Украине особенно популярны были национально-украинские лозунги и движения, то с осени 1917 г. все более явственно на первый план вышли проблемы мира и социально-экономических преобразований. Украинская государственность возникала в условия мировой войны и глубочайшего хозяйственного упадка России, который после Февральской революции продолжал углубляться.

Между тем Центральная рада не обладала реальной властью даже в Киеве, не говоря уже о других территориях, на которые претендовала эта возникшая украинская власть. Например, в таком важнейшем вопросе, как финансовый, она полностью зависела от Временного правительства, а затем и от большевиков.

Очень важно дать ответ на вопрос какова была природа Центральной рады? Это легче сделать, если ее сравнить с общероссийскими политическими институтами, возникшими после свержения самодержавия: Временным правительством и Советами. Это логично не только потому, что Центральная рада имела ряд общих черт с обоими этими институтами, но и потому, что она конкурировала с ними: боролась за власть.

Как мы знаем, Временное правительство не возникло спонтанно, хотя и было частью продуктом Февральской революции. Как известно, в него вошли представители IV Государственной Думы. Так что Временное правительство являлось хотя и революционным, но все же непосредственным преемником русской государственности. Как таковое оно стремилось быть не только русским, но и общероссийским, то есть оставаться также правительством территорий компактного проживания нерусских этносов.

Таким образом, Временное правительство являлось межсословным и межнациональным. Оставаясь при этом, по преимуществу, русским. Как возникшее из парламентского института в ходе революции, оно поддерживало демократические принципы общественного переустройства, видя свою задачу в подготовке выборов в Учредительное собрание, к которому и должна была перейти вся полнота власти в России.

Советы имели иное, чисто революционное происхождение. Как известно, они появились в ходе революции 1905 г. в результате переноса в города традиции русской общины крестьянами — сезонными рабочими. Затем были воссозданы в 1917 г. представителями революционных партий сначала в Петрограде, а затем по всей России. В отличие от Временного правительства Советы с самого начала имели не общегражданское, а революционно-социальное содержание, изначально стремясь к подавлению сопротивления и ограничению в правах ранее господствовавших сословий и классов. Правда, по мере полевения Временного правительства на протяжении весны — лета 1917 г., Советы превращались в ненужного дублера. Но осень, как известно, привела к большивизации Советов и низложению ими Временного правительства. Советы окончательно стали на путь военно-политической диктатуры. Это означало, что русское общество жестко раскололось на противоборствовавшие политические силы и перешло в стадию гражданской войны.

Данный экскурс весьма важен потому, что Центральная рада имела как черты, присущие Временному правительству, так и Советам. Отсюда и все превратности короткой истории этого политического института.